如何把民主集中制贯彻落实到学习生活中
新形势下,我们党的自身建设面临着一系列的问题,新情况、新问题,新挑战。我们要想从容有迎接挑战,就要多个方面,多个层次把民主集中制原则贯彻落实好。通过深入学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述精神,我们在坚定不移把集中制作为党的根本组织原则来遵循,作为提高执政能力和领导水平的重要法宝来坚持的基础上,我们要把民主集中制贯彻落实到学习生活中。
一、深刻认识民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别政党于其它政党的重要标志
中国共产党从成立时起就把民主集中制作为党的根本原则,并从理论和实践上丰富和发展了民主集中制,在不同的历史时期,党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志都对民主集中制原则有深刻的阐述。江泽民同志对民主集中制的重要意义作了进一步强调,把民主集中制同贯彻执行党的政政治路线相联系,同发展社会主义市场相联系,提出了在党的马克思主义政治路线指导下进一步完善民主集中制的具体制度思想,提出了在发展社会主义市场经济的条件下坚持、完善和发展民主集中制的要求。
历史和现实表明,我们党不仅长期坚持了民主集中制原则,而且以马克思主义与时俱进的精神,创造性地发展了民主集中制的理论和实践,运用民主集中制原则制定了正确规范党的政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度形成了我们党在组织建设上的特征和强大优势。在新中国成立,党在全国执政以后,又通过宪法把这种科学合理的制度运用于国家政权建设,在国家机构中实行民主集中制原则,形成了有中国特色的社会主义政治制度。
民主集中制是随着马克思主义政党的产生而产生,随着实践的发展而发展的。 是马克思主义政党的一个伟大创造。1847年,马克思、恩格思在创建共产主义同盟时,就在同盟章程中对如何实行民主,如何实行集中作了若干具体规定。虽然这规定还没有使用民主集中制这个科学概念,但是已经体现了与前人不同的民主和集中相联的思想,为马克思主义政党集中制的创立指出了方向。例如,章程规定“同盟的组织机构是支部、区部,总区部、中央委员会和代表大会。中央大会是全盟的立法机关,中央委员会是全盟的权力执行机关,所有盟员一律平等,盟员要服从同盟的决议”等等。
二、 深刻把握贯彻落实民主集中制,关键的就是发扬民主和正确集中有机统一起来,既激发创造活力、又统一思想行动
民主集中制是富有深刻内涵的制度民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;民主集中制的集中,是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。二者相互渗透,相互贯通,民主孕育着集中,集中包含了民主。两者相互以对方的存在和发展为条件。离开了民主讲集中,或离开了集中讲民主,都不是党的民主集中制所要求的。
民主和集中二者之间的关系,一方面表现在,集中是以民主为基础和前提的。党内的集中统一是建立在党内民主的基础上的,没有民主,集中就建立不起来。只有充分发扬民主,集思广益,让各种意见都发表出来,各种方案都提出来,才能从中进行比较、鉴别,集中正确的意见,制定出正确的路线、方针、政策;也只有在充分发扬民主的基础上,才能做到统一认识,统一行动,真正实现集中。相反,集中如果离开了民主,就会变成个人专断,这样的集中就失去了群众基础,就会软弱无力。另一方面表现在,集中是民主的目的和归宿,是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。集中就是要集中正确的意见。没有集中,就不可能有真正的民主。因为民主只有在集中指导下,才有正确的方向,党组织和党员的积极性、主动性、创造性才能得到更好的发挥,从而有利于加强党的集中统一领导。如果缺乏必要的集中,总是议而不决,“民主”就会变成“清谈”,就不能形成全党的统一意志和统一行动,党也就不可能成为坚强有力的统一整体。
因此,只有深刻理解了民主集中制的丰富内涵,准确把握了民主与集中的二者之间的关系,实行了民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合,才能造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
三、真正把民主集中制的优势变成我们党有政治优势、组织优势、制度优势、工作优势
民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。各级领导班子和党员干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”
习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上指出,民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来,既可以最大限度激发全党创造活力,又可以统一全党思想和行动,有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义,是科学合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中两个方面,两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来,真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。做到这一点需要解决两个问题: 一是正确地把握大局的要求。二是正确处理全局与局部的辩证关系。在各项事业的发展中大局意识要求每个人要自觉从整体利益的需求来思考和处理问题,这样才能在统一思想的基础上凝聚更大能量,实现整体的团结统一,以便真正提高整体发展的内在动力。
把民主集中制的优势变成政治优势需要解决两个问题: 一是正确地把握大局的要求。二是正确处理全局与局部的辩证关系。在各项事业的发展中大局意识要求每个人要自觉从整体利益的需求来思考和处理问题,这样才能在统一思想的基础上凝聚更大能量,实现整体的团结统一,以便真正提高整体发展的内在动力。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设会贯穿其中,推动全面从严治党向纵深发展。
把民主集中制的优势变成组织优势 必须在马克思主义指导下按照民主集中制组成统一的整体,为实现共同的目标而奋斗。加强党的组织建设,根本的是把党建设成坚强的领导核心,充分发挥党的组织优势。党有5800万党员,有340万个基层党组织,在马克思主义指导下按照民主集中制组成统一的整体,为实现共同的目标而奋斗,这是巨大的组织优势。
把民主集中制的优势变成党的制度优势,党员干部要坚持中国共产党领导一切工作,坚持人民当家作主,坚持和改善党的领导,坚持和完善中国特色社会主义制度,秉持为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命。
把民主集中制优势变成党的工作优势,党员干部要发挥好把方向、管大局、抓落实的领导作用;以提升组织力为重点,突出政治功能,把党组织建设成为坚强战斗堡垒,使广大党员成为走在时代前列的先锋战士,推动党组织全面进步、全面过硬。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,落实好干部标准,突出事业为上、以事择人,强化党员干部的把关作用,突出政治标准,做好干部培育、选拔、管理、使用工作,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。为新时代建设中国特色社会主义贡献力量。
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四、正确处理好个人和全党全国、一域和全局、小道理和大道理之间的关系,把自己的本职工作置身于党和国家的全盘中谋划推进
正确处理好个人和全党全国之间的关系首先要坚定不移地贯彻执行党的基本路线,爱党、爱国、爱社会主义,不做有损党和国家形象的事,时时将党和国家放在第一位。自觉帮到个人服从全党和全国。敢于同一切损害党和国家利益的行为作斗争。敢于为维护党和国家的得利益牺牲个人的一切利益。对于伟大轰轰烈烈的党的事业来说,个人是“沧海一粟”;对于全党全国来说个人就是“洪流中的一溪水”。对于每一个党员干部而言,要摆正位置,个人要从思想上认同党组织、政治上要依靠党组织、工作上服从党组织、感情上信赖党组织,自觉接受党组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。
不谋全局者,不足谋一域”,是习近平总书记在2013年11月9日中国共产党十八届三中全会上作的关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中引用过的一句经典名言。习总书记说:“全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革。‘不谋全局者,不足谋一域。’大家来自不同的部门和单位,都要从全局看问题,首先要看提出的重大改革举措是否符合全局需要,是否有利于党和国家事业长远发展。”这是要求全面深化改革要“坚持从大局出发考虑问题”。
“不谋全局者,不足谋一域”,讲的其实就是局部与全局的关系:考虑和处理问题,要从全局出发,当局部利益与全局利益发生冲突时,要以大局为重。斤斤于局部的利益,而使全局的利益受损,那么局部的利益也终难保全。
“不谋全局者,不足谋一域”,指的不仅仅是一种顾全大局的态度,也是一种把控大局的能力。而要拥有这种态度、获得这种能力,最根本的一点,就是要努力提升自己的格局。在很多时候,你的格局有多大,你的“全局”就有多大。而要提升自己的格局,不外两点:一是技术层面的,就是要不断学习本领,提高自己的眼界,提升自己的认知能力,特别是系统思考问题的能力,这就需要有开阔的心胸,需要活到老学到老的态度。二是态度层面的,就是要摆脱那种从私利、从眼前利益出发的态度,做人做事要从长计议,从大处着眼,这样虽然从眼前来看你可能吃点亏,但从长远来看,得到的必将更多。
坚持“小道理服从大道理”是马克思主义认识论的具体体现。“大道理”着眼于宏观,体现的是大局利益、集体利益;“小道理”着眼于局部,体现的是局部利益、个人利益。“举网以纲,千目皆张;振裘持领,万毛自整。”坚持小道理服从大道理,维护好集体利益,也能更充分地实现个人利益。
现实中,看问题的角度、站位的高度都会影响我们的认知,也会带来不同的立场和观点。对于党员干部而言,只有始终坚持马克思主义的立场观点,秉持辩证唯物的认识论,树立正确地人生观、世界观、价值观,才能在纷繁复杂的矛盾中找到化解矛盾的“金钥匙”。
当我们在工作和生活中学习好了个人和全党全国,一域和全局、小道理和大道理之间的关系。认清了个人必须无条件服从全国全国,凡事以大局为重,不计较局部的利益,大道理是纲是领,小道理是千目,是万毛。看问题时不能局限于一城一池,必须考虑它对全局会产生什么样的结果。不要因为个人的、地方的、部门的“小道理”而破坏国家的“大道理”。可见“小道理”一定要服从“大道理”,同时“大道理”一定要严管“小道理”。