这两年希望获得美国绿卡的人越来越多，截止2015年9月，美国EB-5投资移民的全球申请中，近84%为中国公民。蜂拥而至的华人导致EB-5的批准排期目前只到2014年4月，也就意味着即便准备好了全套材料现在就进入排期，也需要等待2年半左右的时间才能批准，同时最近移民局也提出了EB-5投资移民的改革草案，最低投资额将由50万上调到135万，尽管现在还是草案，但是EB-5投资移民的门槛将逐渐提高会是不争的事实。
因此，移民局将在1月17日推出的EB-6创业工卡新政（International Entrepreneur Rule）将给有志于移民美国的华人带来更加快捷和广阔的移民通道。
EB-6创业工卡是什么
EB-6创业工卡将于2017年1月17日正式公示，并于180天的7月16日正式生效执行。
EB-6创业工卡是2014年提出的移民改革中的一部分，并在2016年8月公开了草案，目前即将公布和执行的是最终议案。
EB-6创业工卡是旨在为在美国开创公司的外籍创业者提供的更加便利的工作许可，申请人及其直系亲属可以获得30个月的合法留美身份，到期后符合一定条件还可以申请一次30个月的延期，这样总计可以获得最长5年的工作签证。
一家创业公司最多可以为3位创业者申请这种创业工卡。
符合申请EB-6创业工卡的申请人的条件
- 首先，申请人的公司必须是在近五年内成立的一直合法经营的初创公司。同时，还需要提供证据展现出该公司在快速发展和创造就业方面的极大潜力。
- 其次，申请人必须在自己创立的这家公司内拥有至少10%的股权，并在企业经营中起到核心关键作用，必须凭借他的技能、知识、经验参与到公司的实际运营管理中来。因此申请人必须身兼股东和经营管理者的双重身份。
- 申请人在首次申请时，家庭总收入需达到美国官方指定的联邦贫困线的400%，并在使用该工卡期间维持此收入标准。
- 申请人所拥有的初创公司的投资资金必须符合要求，必须满足以下三个条件中的任意一个：
- 来自符合资质的美国投资人或机构（条件后面单独说明）的至少25万美元的投资资金；
- 因创新、推动经济发展、科研、创造就业等原因，被联邦或地方政府授予至少10万美元的奖励；
- 申请人能够证明自己的公司为美国、公众利益做出杰出贡献。
延期的条件
符合条件的申请人有一次延期机会，时长30个月，但需要满足以下所有要求：
- 申请人的公司依旧是创业公司；
- 申请人依然同时为股东和经营管理者，需要至少持有5%的股权并且在公司的运营管理中担当核心作用。
- 公司保持快速增长、持续创造就业机会，以下条件中的任意一个即可：
- 继续获得来自符合资质的美国个人或机构投资者的投资，或来自联邦政府、地方政府的嘉奖，在首次使用EB-6创业工卡的30个月里，至少获得50万美金的投资；
- 在首次使用EB-6创业工卡的30个月里，每年至少收入50万美金，平均年增长率达到20%；
- 在首次使用EB-6创业工卡的30个月里，至少创造了5个全职岗位。
- 申请人能证明自己所在企业为美国、公众利益做出杰出贡献。
符合要求的投资人（机构）的条件
在EB-6创业工卡的申请人条件中，投资资金的要求是最主要的投资门槛，其中合格投资人的标准是：
- 投资人必须为美国公民或者合法永久居民。投资机构必须位于美国，并通过由美国公民或合法永久居民直接或间接拥有及控制的公司来运营。投资可来自风险投资公司、天使投资或创业孵化器等；
- 投资人(机构)必须在过去5年内投资的其他初创公司中至少有2家创造了5个合格的工作岗位，或者在平均年收益增长20%的基础上取得了至少$50万的收入；
- 投资人(机构)必须在过去5年内投资的其他初创公司中，作为投资回报取得了价值超过60万美金的资产或可换债券。
后续的身份转换
EB-6创业工卡持有人最长使用5年之后，可以申请其他合法身份（例如EB-1C绿卡，无排期），但不能在美国境内申请，必须离境申请新身份签证后才能返回美国。
与其他签证类型的比较
与EB-5投资移民相比
与EB-5投资移民相比，EB-6现在不需要排期，可以快速登陆美国并尽快开展自己的工作和生活，但EB-6的申请人获得的只是工作签证，还需要在这5年内将身份转化为绿卡，EB-5是不需要的。
符合EB-6申请资格的申请人，在几年后可以申请EB-1C移民，不需要排期。而EB-5的排期则已经高达2年多。
两者都需要投入资金，EB-5需要投入至少50万美元，并且投资项目不可控，投资风险较大。EB-6则没有明确的投资金额限制，并且申请人对于投资项目有高度的控制力。
与L1跨国公司高管签证相比
创业工卡和高管签证有很多相近之处，例如不需要排期、都需要转绿卡来保持身份延续，都需要经营管理在美国的公司并承担风险等。
两者最大的区别在于对申请人条件的限制，可以说创业工卡的规定打开了一扇门，让更多不符合L1签证条件的华人有了新的机会，例如L1签证要求申请人在前三年有一年作为跨国公司的高管在美国境外工作，并有跨国公司派驻在美国的子公司工作。而创业工卡没有这个限制，原来的一些大公司高级白领可以利用这个机会在移民美国的同时自己进行创业，实现身份和事业的双重升级。
风险
创业工卡适合于希望自己创业、有一定管理能力和经济实力的中产及以上的阶层，如果在美国这个世界上创业基因最为丰厚的国家创业成功，确实会带来各方面的丰厚回报，但是风险也是显而易见的：
- 创业的风险远大于成熟企业，创业不成功的话申请人将回到原点，没有机会去申请移民；
- 美国新总统川普就职以后，一定会在总统职权范围内取消或修订上任总统的行政法令，创业工卡有可能会因此受到影响。因此有至于申请创业工卡的申请人还需要一边准备材料一边关注新的规定，并尽量让自己符合L1或其他签证的申请条件。
