“上面千条线，底下一根针”，要提升治理效能，统筹推进党建引领基层治理，就要深化整治形式主义，不断夯实减负工作基础，让减负激发基层活力，让基层干部真正的为老百姓办好事办实事，为胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业提供坚强作风保障。
为基层松绑减负，一是要加强作风建设。形式主义、官僚主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题，我们要坚决摒弃形式主义，将力戒形式主义纳入各级教育培训的重要内容，通过主题教育引导党员、干部自觉加强党性修养，旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义，始终坚持实事求是的思想路线。各级领导干部要树立和践行正确的政绩观，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，树立和践行为民造福的政绩观，必须持续在加强党性修养上下功夫，时刻牢记党的初心使命，牢记全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
为基层松绑减负，二是要加强制度建设。基层一线任务繁重，矛盾问题集中，想要用好基层这根“针”，就要先整理好上面的“千条线”。我们要不断强化源头治理，地方和部门在政策文件的起草制发环节，要与为基层减负一致性评估审查同步进行，避免在政策文件的源头上就出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。要优化考评体系，优化绩效考核指标和方式，以考准考精考实为出发点，减少考核频次，防止层层考核，把干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。要不断提高制度的全面性、可操作性，基层减负制度制定要以“基层有感”为依据，相关部门应深入基层调研基层减负存在的问题以及现有制度执行过程中的不足，制定覆盖面更强、更有可操作性的制度。
为基层松绑减负，三是要完善监督考核。首先要转变监督考核方式，以实效性为考核标准。在监督考核过程中，由“参考台账”向“参考实效”转变，倾听基层心声，畅通表达渠道，避免陷入“数字减负”怪圈，让“基层有感”成为检验减负成效的标尺，将基层减负的实际成效作为衡量减负工作成败最重要的考核标准。其次要建立长效监督考核机制，防止问题回弹。要注重监督检查的长效性，对于基层减负各项措施执行情况、相关制度的落实情况要进行定期或不定期检查，确保政策措施落实到位，开展基层减负“回头看”工作，防止问题一再反复。基层减负永远在路上，监督也须持之以恒，要树立“碰硬舍我其谁”的责任感，持续不断铲除形式主义、官僚主义滋长的土壤，增加基层的减负获得感。
