为巩固双创成果，确保“五一”期间我市主要街道、主要景点无职业乞讨、强讨强要行为，让全体市民、游客充分享受海口国际化滨江滨海花园城市的“宜居”“宜游”生活环境，过一个欢乐祥和的节日，我局根据《海口市人民政府关于进一步加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》《海口市人民政府办公厅关于进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作的指导意见》，下发了《海口市民政局关于印发“五一”小长假街面流浪乞讨人员救助管理督查实施方案》，由我局牵头，按照“属地管理原则”、“公安+城管”和各部门协同的执法模式，由市民政局、市公安局、市市政市容委、市卫生局、市救助管理站等单位组成流浪乞讨人员救助联合督导工作组，对各区辖区内主要街道、景点、繁华路段等流浪乞讨人员救助管理工作进行督导。现将救助督导情况汇报如下：
一、基本情况
4月29日至5月1日，市民政局每天安排一名领导带队，对各区开展督导工作，全市共出动工作人员1003人次，车辆164台次，共劝离31人，救助2人，送站接受救助人员6人。
其中市督导组共出动工作人员40人次，车辆11台次，劝离7人；秀英区共出动工作人员168人次，车辆26台次，劝离5人次；龙华区共出动工作人员216人次，车辆54台次，劝离7人；琼山区共出动工作人员102人次，车辆8台次，救助2人；美兰区共出动工作人员409人次，车辆40台次，劝离12人；桂林洋开发区共出动工作人员50人次，车辆20台次；市救助管理站共出动18人次，出动车辆5台次，送站接受救助人员6人。节日期间，基本保证了需要救助的人得到及时救助，全市未发生一起强讨恶要事件，达到了预期目标。
市督查组督导巡查
各区（桂林洋开发区）巡查
二、主要做法
（一）领导重视，以身作则。市政府副市长龙卫东、副秘书长李革，多次过问市民政局关于节日期间的流浪乞讨救助工作部署情况，并就该项工作提出了具体要求。市民政局党组书记、局长淡利锋作为市城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作领导小组督查工作的总负责人，每天都通过工作微信交流群了解当天督查情况、布置下一步的督查任务，不定时随督查组对各区进行督导检查，指导各区各部门做好巡查和救助工作；各区民政局主动担当，每天都有一名局领导带队到辖区内巡查督察；主城区各镇（街道）主要领导认真履行第一责任人职责，合理安排各项工作，亲自带队巡查。
（二）提前谋划，方案落实。市民政局党组书记、局长淡利锋多次强调，要扎实做好流浪乞讨救助管理工作，营造和谐、平安的良好氛围，以优异的成绩向省第七次党代会献礼。分管领导李永华副调研员到市救助管理站进行调研检查，制定了《“五一” 小长假期间街面流浪乞讨救助管理督查实施方案》，并印发各相关单位，方案明确了工作目标、部门职责，提出了具体要求。各区都制定了流浪乞讨救助工作方案或督查方案，并成立了以分管副区长或民政局长为组长的救助（督查）工作领导小组；市级各部门合理调配人员，均安排专人按时参与全市督查；主城区各镇（街道）按《方案》要求，将流浪乞讨救助管理工作作为“双创”工作的重要内容，均成立了综合巡查（执法）工作组，不定时在本辖区内巡查。
（三）部门协作、形成合力。在巡查和督查过程中，各级职能部门的工作人员认真履行职责，在做好本部门工作的同时，大家通力合作、齐抓共管，形成了“民政+公安＋城管+卫生”等相融合的城市综合执法管理体制，明确了属地管理原则，充分发挥各区政府的职能作用，落实主体责任，加强了值班巡查，保证了市民、游客过一个欢乐、祥和、平安、有序的假期。
（四）讲大局、讲贡献。各级各部门能按照市委关于双创工作“节奏不变、力度不减”的要求，教育组织好本部门干部职工，树立大局观念，发扬奉献精神，服务组织安排，节日期间能放弃休息时间坚守岗位，形成全市一盘棋，为建设文明平安和谐海口出力。特别是市救助管理站工作人员能以大局为重，全体人员放弃了假日休息，奋战在救助一线，任劳任怨，起到了较好的示范作用。
