两会即将召开，诸位代表和委员纷纷献计献策，关注的焦点不约而同的汇聚到了周末调休和节假日调休上面。有代表提议：建议每周单休，月末连休5天；有委员说：还是隔周三休，即首周休息一天，次周休息三天，这样比较好；另有代表说：都别争了，还是取消调休制度，延长春节假期至9天比较好。真是八仙过海，各显神通。旁边一位单休的同仁默默的说：那么我们这些单休打工人该何去何从？

在复盘各位代表和委员的提议之前，我们先来简单了解一下中国的调休体制

1、新中国成立初期，实行周日单休

1949年新中国建立后，第一届政协会议上通过的《共同纲领》规定，劳动者的工作时间限定在每周8小时至10小时，没有涉及到每周工作几天。实际上执行标准为每周只休息一天，由于当时新中国刚成立，百废待兴，有很多事情都需要做，所以加班加点是常事。该制度共执行了45年。

2、1994年，国务院确立了“大礼拜”和“小礼拜”，实行“单双轮流休息”制

1992年，劳动部了解到世界大多数国家实行的是一周40小时工时制。于是，他们提出了“缩减一天工时”和“缩减半天工时”两种方案。最终，他们觉得步子不能迈得太大，主张先减少至44小时工作制。1994年2月3日，国务院发布第146号令，实施每周工作44小时的工时制度，自3月1日起，当月第一周星期六和星期日休息，第二周星期日休息，依次循环。

3、1995年，国务院首次确立“双休制”

1995年3月25日，国务院令再次宣布，将每周工作44小时进一步缩短到40小时，保障公民的休息权。自当年5月1日起，全国实行5天工作制。从此“双休日”成为中国人生活的一部分。

4、1999年，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》

1999年9月18日，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假日，将原来的每年公休7天增加为10天。春节、“五一”、“十一”法定休假3天，加上前后两个双休日，就形成了春节、“五一”、“十一”三个连续7天的长假。自此，中国步入黄金旅游周时代。

5、2007年12月，国务院修订《全国年节及纪念日放假办法》

修订办法规定，取消“五一”黄金周，同时以往的3个7天长假模式变成“2+5”模式：保留国庆和春节两个“黄金周”，全年安排5个3天“小长假”，分别是元旦、清明、劳动节、端午节和中秋节，全年节日总放假天数由原来的10天增至11天。中国部分传统节日由此成为法定假日。 

6、规划中的“2.5”天小长假

2015年8月4日，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出有条件的地方和单位可根据实际情况调整夏季作息，安排“周五下午+周末”。这也是大家口中每周上班四天半的由来，截止目前，该方案并未大规模推广执行。

了解完国内的调休体制，我们再来看当前具体执行情况

1、公务员、事业单位及教师等体制内有编制的人员普遍执行周末双休制，特殊情况除外

由于公务员、事业单位及教师等岗位属于体制内员工，所有他们必须严格执行国家的相关规定。当然，特殊时期，需要加班时，他们也需要及时顶上。

2、央企国企普遍实行周末双休制，特殊行业实行每月8天调休制

目前，国内绝大多数央企和国企都会严格执行周末双休制，部分生产制造单位由于不能停工停产，所以执行的是每月8天调休制。

3、私企少部分执行周末双休制，大部分都是单休制或单双调休制

从法律层面，私企执行单休制，并且不给员工加班费，绝对属于违法行为。如果员工去劳动保障监察大队投诉，首先需要提供证据，其次，回到公司还会被领导穿小鞋，甚至会被领导找理由辞退。而企业面临的惩罚力度也不够，导致他们的用工违法成本较低。为了追求利益最大化，员工每周多工作一天，一个月就多工作四天，当获得的利益远大于违法成本时，私企就会铤而走险，不按照劳动法规定执行。久而久之，大部分私企就会将单休制当做一种行业默许行为，甚至在招聘时堂而皇之的告诉应聘者。

在了解完现有调休制度和执行情况的基础上，我们再来复盘各位“专家”的提议

提议一：每周单休，月末连休5天

广大体制内的公务员、事业单位及教师很开心，每月都有小长假。苦恼的是，每月都要计划去哪里游玩，哪里消费。同时，家庭矛盾增多。消费多了，钱自然少了，生三胎的动力也越来越低。

广大央企国企的员工乐开了花，每月都有时间去旅行，去亲近大自然。部分生产制造行业除外，可能他们依然还在执行着每月8天的调休制，否则就会停产断供。

广大的私企打工人更加悲催。每周单休就会变的名正言顺，月末连休5天那自然是不可能。以往可以期盼着到了十一黄金周，跟大家一起去看看“人山人海”。现如今，每月都会有一段时间，眼巴巴的看着别人发朋友圈晒游玩吃美食，而自己只配做个拧螺丝的打工人，身心双重打击。

提议二：隔周三休，即每月首周单休，次周三休，依次循环

这个提议乍看新颖，实则与提议一没有多大区别。从提议者的角度出发，每月都有两个三天的休息小长假，鼓励大家旅游，刺激带动经济增长。从实际执行角度来看，只有少部分的人可以享受到每月三天的小长假，绝大多数的私企员工和灵活就业人员不得不依然卖力的干活。

提议三：延长春节假期9天，取消假期调休制

这是个好建议，相信90%以上的打工人都会双手赞成该提议。原因一，春节假期的延长，有助于传统中国文化节日的传承和延续，如春节可以搞各种民间活动，取代以往的打牌喝酒；原因二，春节假期的延长，有助于劳动者身心得到更充分的放松和休息，节后不用再担心因调休产生的工作过度疲惫。

综上所述，周末如何调休并不是关键，重点是如何落实执行现有双休制度，让更多的“单休”打工人可以享受双休的权利。抛开现状谈理想，没有任何的意义。广大“单休”打工人期盼“代表“和”委员“们能够提出更多的解决落实”周末双休“执行难的提案。像”延长春节假期至9天，取消假期调休制“这样的提案就很好，可以落地，也更受广大群众欢迎。

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