己亥猪年 三月十六
农民朋友们
你们好!
开展农村集体产权制度改革,是实施乡村振兴战略 的重要 任务,是发展新型农村集体经济的内在要求,是保障农民权 益、带领广大农民走上共同富裕道路的基础保障。管委会出台了改革文件,对改革作出了安排部署。现将有关改革各项工作内容告知如下：
一、农村集体产权制度改革就是在盘清村集体家底,明确集体资产产权归属的基础上,进以步规范农村“三资”管理和监督制度。主要以清产核资、资产量化、成员身份界定、股权设置与管理为主要内容,将农村集体统一经营管理的资产(经营性资产为主)折股量化到人,落实到户的一项工作。目的是改变过去集体资产看似“人人有份”,但实际“人人无份”的局面,把集体资产的知情权、参与权、决策权和监督权交到群众手中,实现对村集体资产的共同管理、监督和收益分配。
二、农村集体产权制度改草的目的是为了更加透明地管理村集体资产,避免集体资产流失;让农民更广泛参与到村集体经济管理当中来,知道农村集体资产属于谁,由谁来管理,产生的收益如何进行分配;最终的目的是为了盘活村集体资产,发展壮大村集体经济,增加农民财产性收入(分红)。
三、清产核资的重点是清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等,查实存量、价值和使用情况,做到账、证、实相符。清产核资结果应经成员大会或代表大会确认,逐步建立健全集体资产 登记、保管、使用、处置等制度,实行台账管理。
四、集体经济组织成员身份界定要本着“有法依法、 无法 依规、无规依民”的原则,科学、民主界定集体经 济组织成员 身份。要在民主协商的基础上,由成员大会或代表 大会确认农 村集体经济组织成员身份界定的具体程序、标准和 管理办法 依法、民主、公正地确定哪些人属于集体经济组织 成员,有权参与村集体收益分配。
五、集体资产股权一般可设个人股(基本股)和集 体股, 个人股是量化到经济组织成员个人的股份。是否设置 集体股, 占多少比例,应由集体经济组织成员大会讨论决定 ,但不得超过20%,集体股用于村级基础设施建设、公益事业支出、村级债务化解。未设置集体股的,要健立集体收益分配制度,明确公益金、公积金提取比例。有集体统一经营资产的村(组)特别是城中村、城郊村、经济发达村等,应建立健全农村集体经济组织,探索开展集体经济股份制改革广大农民朋友们,农村集体产权制度改革事关每一位农民朋友的切身利益。清产核资、成员身份认定、股权设置等工作都需要广大农民朋友积极参与,改革过程中出现的一些矛盾和纠纷需要大家积极参与调解和化解。总之,每一位农民朋友的参与和支持,是农村集体产权制度改革取得成功的关键!
最后,祝广大农民朋友身体健康、生活美满、阖家欢 乐!
农村集体产权制度改革工作领导小组办公室
2019年4月
