因工作需要,笔者最近在督查文明城市创建工作中发现了一个有趣的现象:开放式小区内部空余大量车位,然而小区外的马路上却有许多机动车辆违停。面对这一问题百思不得其解,如何在现有情况下最大限度减少违章情况的出现,所以笔者设想构建“共享停车位”运营模式,化解(或者缓解)城市停车这一老大难问题。
共享经济发展潜力巨大
共享经济,是以营利为主要目的,基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的新的经济模式。其本质是通过互联网媒介,打通供给方与需求方的信息不对称,整合线下闲散物品与资源。对于供给方来说,通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务,来获得一定的金钱回报;对需求方而言,不直接拥有物品的所有权,而是通过租、借等共享的方式使用物品。
2016年可谓是中国共享经济突飞猛进的一年。据悉,2016年我国“共享经济”市场规模已达39450亿元,增长率为76.4%。共享出行领域,滴滴出行2016年单笔融资达45亿美元,估值达到500亿美金;共享单车领域,ofo、摩拜经多轮融资,估值已达10亿美金;共享房屋领域,爱彼迎(Airbnb)已火爆全球;共享充电宝已成2017年创业风口;中国一些城市也开始探索试点“共享停车位”模式。
当前城市停车管理现状
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者在联想到“共享停车位”这一概念后,就通过公安、城管等部门了解所在城市停车方面的情况,具体表现在以下三个方面。
一是违停多。据了解,截至2016年底,市区(京口区、润州区,下同)汽车保有量8.78万辆,2016年机动车违停处罚量17.24万余起,平均每辆机动车违停两起。除此之外,还有大量违停机动车因执法力量不足逃脱处罚。
二是停车贵。目前,镇江市区核心区停车服务按5元/小时进行收费,临近的南京市区核心区停车服务按8元/小时进行收费,停车成本太高。而相较于高昂的停车费,违法成本太低。据《现代快报》报道,一外地牌照宝马车在镇江市区某一拥挤路段违停40余次,司机徐某回答甚是“精明”,“附近停车场一天收费60元,交警贴一张罚单50元,一天下来便宜10元钱,明知会被查,还是停在路上合算”。
三是车位略微紧缺。据了解,目前镇江市区已备案的道路临时停车点、社会经营性停车场、单位自备停车场、住宅小区停车点等各类停车场共有587个,建有停车泊位62429个。相较于现有8万余量汽车,已备案的停车位只能满足市区约71%机动车的停车需求。
化解城市停车难的途径方式
针对城市机动车停放现状,笔者认为应开源节流,打通供需方信息不对称瓶颈,多措并举化解城市停车难这一老大难问题。
一是要深挖停车位资源。要对市区停车场分配情况进行摸排,重点在停车泊位资源紧张的区域,进一步挖掘市区闲置土地、道路沿线、小区内部等区域资源,将其改造成为停车泊位(前提是不影响道路通行与公共安全)。要推动党政机关停车场在周末、节假日等热门时段向社会开放,进一步缓解停车泊位紧缺现状。
二是要合理设置停车收费。要根据停车场不同性质、不同类型,分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价等服务收费。要区分不同区域、不同停车时间、不同停车场档次,实行差别化收费,利用价格工具驱使机动车驾驶人将车辆停放至非核心区域、非热门路段,减少道路违停。
三是要解决信息不对称问题。要运用大数据、云计算等现代信息技术手段将意愿加入共享模式的城市停车场、停车泊位纳入,通过手机APP客户端打通运营方、停车场所有方、停车泊位需求人的信息通道,解决泊位资源信息不对称问题,推动实现停车位共享共用。