子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
领导一个国家，如果以法律和刑法来治理，是可以达到一个安定的效果，但这样是不够彻底的，只能有一时的效果。也许人民不敢做恶了，但他们在心里未必会服。
《三国演义》里面也讲到，当年诸葛亮平定南蛮的叛乱，马谡给出的策略就是攻心为上，攻城为下，这才有了后面的七擒七纵，使孟获诚心归附，更为诸葛亮北伐赢的了很稳定的后方。
三国是个很有意思的时代，曹操的地域广大，人才济济，但他的遗憾在于不能收复孔明和关公，纵然爱才，就像徐庶即使进了曹营，也是一言不发。刘备就算颠沛流离，缺粮少地，最终却能得人死力。所以三国鼎立，大家均衡了，谁也拿谁没办法，不巧最终政归司马。当然司马氏的起家也不光明，没有多久，八王之乱，外族乱化，不得以苟且而偏安一隅，最终也难逃厄运。
也正像刘备临终的遗言：勿以善小而不为，勿以恶小而为之，惟德惟贤，能服于人。一切在于人心，心变了，什么也没有了，看不到真情是人间是最可怕的事情了。
意译：
孔子说：管理一个国家，若只是依赖法律，凭借严刑来达到社会的安宁，这样可以使百姓不犯错，但百姓不一定会感到羞耻。
如果在管理国家过程中，能够以德服人，大家将心比心达到自律，那么百姓就会对自己的错误行为感到内疚，而且还会将好的行为发扬光大。
