东营市“四抓”
提升干部教育培训质量
东营市在干部教育培训工作中，积极改革创新，通过采取强化统筹指导、整合培训资源、改进培训模式等手段，着力破解办学体制、运行机制、内容方式、师资管理和宏观管理等方面影响干部教育培训质量的难题，不断提高干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性，干部教育培训质量和效益得到进一步提升。
一抓统筹指导，规范市直部门单位办班运行。一是实行备案管理。年初根据实际需求明确干部教育培训工作的具体要求和培训重点，组织市直各部门单位紧紧围绕市委中心工作和战略部署，分经济管理、社会管理和执行力提升三个主题申报拟举办班次。3月初，对各部门单位提报的60个培训项目进行了集中备案审核。二是突出分类指导。对经备案涉及重大课题或跨单位（行业系统）的30个培训项目，列入全市《2011年度专题培训（研讨）班计划》，市委组织部正式发文实施，明确要求各主办单位在开班10天前，将办班通知、培训方案、经费预算等，报市委组织部备案；培训结束后15天内，将办班情况书面报市委组织部。三是强化监督检查。对培训计划实施情况跟踪管理，未经备案审核的一律不得自行举办，对相关费用不予报销。通过实行备案审核，有效解决了部门单位举办培训随意性大、质量不高、效果不好等问题。
二抓项目化运作，探索专题培训班次网络推介招标。上半年，积极开展了试点工作。在试点过程中，坚持优选项目、优选机构、优选方案有机结合，探索项目化运作模式。一是推介项目突出“精”。对市、县区2011年度专题培训计划范围内的班次进行梳理。对主题与中心结合不紧、规模较小的，不纳入推介范围；对属同系统或内容相近的项目进行整合，共整合项目43个。二是培训机构着眼“优”。推介主要面向26家培训机构，并根据实际分类推介项目。面向北京大学、清华大学等中组部确定的首批13所全国干部培训高校基地以及近几年合作较多的上海交通大学、山东大学等综合性高校培训基地，对所有项目进行推介。面向上海财经大学、厦门国家会计学院、南京审计学院等专业特色鲜明的高校培训机构，对部分专业性较强的项目重点推介。三是运作效率力求“高”。充分发挥互联网迅捷的优势，通过电子邮件加电话确认的形式，向各培训机构发布推介书和推介项目。各参加推介的培训机构利用1周时间对拟竞标的项目设计培训方案，共提交竞标方案325个，平均每个项目7.5个。竞标方案汇总整理后，组织对所有竞标项目完成初步遴选，确定推荐顺序并及时反馈各项目主办部门单位。同时，定期调度推介项目执行情况，加强督促检查，实现了“高效率、高质量、低成本”。41个计划培训项目执行完毕，涉及经费金额747万元，社会反响良好。
三抓示范班次，带动全市干部培训质量提升。6月下旬在市委党校举办了首期示范培训班——全市乡镇（街道）党委（党工委）书记“经济发展与社会和谐”专题培训班。一是强化培训组织领导。成立项目领导小组，市委常委、组织部部长刘赞杰同志担任培训项目领导小组组长，出席开班典礼并作重要讲话；同时，亲自安排同其他几位副部长与学员进行一对一约谈，激发了学员们昂扬的精神状态。精心制定实施方案，在年初深入调研的基础上，针对基层关注的热点难点问题，确定培训班主题并明确了指导思想、培训对象、培训时间、培训形式、组织领导、后勤保障等。市委党校全力服务保障，在管理服务上拿出了最高水平。二是科学安排教学计划。紧紧围绕主题，采取专题授课、互动答疑、现场教学、座谈研讨、学员讲坛、领导约谈、考试评估等形式相结合的方式，集中开展“组合式”培训。邀请清华大学、浙江大学、北京行政学院的有关专家学者为学员做专题辅导；安排宣传、国土资源、城乡规划、环境保护等部门单位主要领导或分管领导带领有关业务科室负责同志为学员解疑释惑；组织学员到东营经济开发区考察园区和项目建设，到临沂市党性教育基地开展群众观教育，到淄博市桓台县马桥镇学习考察城乡统筹工作。三是切实加强学员管理。严格按照省委组织部“十不准”和东营市“八坚持八禁止”要求，坚持“五位一体”（项目组、市委党校教务处、班主任、班委、市委组织部跟班人员）管理模式，对培训班实行全脱产、全封闭式的半军事化管理，并抽调县区委组织部分管部长、党校分管校长跟班学习，强化对学员的管理约束。市委组织部举办示范班以后，各县区共举办示范培训班7期，为全市各级各类班次提高培训质量提供了样板。
四抓重点班次，服务黄蓝战略融合实施。紧紧围绕服务实施“十二五”规划和落实市委、市政府《关于全力实施国家战略推进黄蓝经济区融合发展的实施意见》举办培训，着力推动全市经济社会科学发展。一方面，着力办好学习《山东半岛蓝色经济区发展规划》轮训班。5月中下旬，连续举办五期轮训班，对1000余名在职县级干部进行了普遍培训，深入研究解读《规划》。在培训内容上，围绕市委、市政府“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的总体思路，确定了加快建设高效生态经济区和蓝色经济区等6个专题。在师资配备上，外请师资瞄准高端，邀请省发改委副主任、省“两区”建设办公室常务副主任宋军继以及中国海洋大学的4名专家教授授课；市内师资着眼务实，邀请市委常委、副市长曹连杰为培训班做辅导报告，抽调市推进办领导成员与参训干部共同探讨。另一方面，积极争取优质高端培训资源举办专题培训。突出围绕重点干部、重点产业设计培训项目。5月，赴浙江大学举办第二期企业家经济创新发展高级研修班；8月底9月初，赴香港金融管理学院举办低碳经济与资源统筹专题培训班；9月，赴中国浦东干部学院举办领导干部执行力建设专题培训班，开阔了党政干部、高端人才的眼界、思路和胸襟。
黄其军、刘晓伟、岳庆杰
【发表于《山东商报》2012.01.11,作者重新编辑整理于2017年10月17日（古历八月廿八)】
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