对于创业者而言,以往新设一家企业,需要经过工商部门,税务部门,质检机构以及公安部门等多个政府机构审批盖章,流程复杂繁琐,来回沟通成本较高,没有1-2个月,根本别想注册完成一家公司。
那如今,开办一家企业要多久?答案是,8.5天(不过需要特别说明,这是政府审批时限,不包括创业者前期准备材料时间)
2018年5月,国务院办公厅印发《关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发【2018】32号文),要求进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间。2018年年底前,各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20个工作日减至8.5个工作日以内,2019年上半年,在全国实现上述目标。
一、那么8.5天,是如何实现呢?
上述《意见》中,对于政府机构如何在8.5天实现设立审批,给出了明确指示:
(一)实施流程再造,大力推行“一窗受理、并行办理”。
将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。积极推进电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域跨领域跨行业应用。依托本地区信息共享平台,实现市场监管、公安、税务、人力资源社会保障等部门间企业开办数据的共享交换,确保数据及时、完整、准确。
(二)简化企业登记程序,提升便利化水平——5天
(1)除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,企业名称不再实行预先核准,申请人可在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。
(2)广泛推行企业登记全程电子化应用。
(3)进一步精简企业登记文书表格材料。
(4)将办理企业设立登记的时间压缩至5天以内。
(三)将公章刻制备案纳入“多证合一”——1天
(1)取消公章刻制审批,实行公章刻制备案管理
(2)办理企业登记事项的行政服务场所或者共享平台上公布公章制作单位目录,申请人自主选择公章制作单位。
(3)公章制作单位应在1天以内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。
(4)两个“严禁”:严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。
(四)优化新办企业申领发票程序,压缩申领发票时间——2天
(1)对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理。
(2)将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至2天以内。
(五)完善企业社会保险登记业务流程,提高参保登记服务效率
各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证的定期验证和换证制度,逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。
二、科技公司未来在“AI+政务”的场景中,助力发挥出新的价值。
笔者所在的徐汇区行政服务中心,自今年3月以来,依托上海市开办企业“一窗通”网上服务平台,徐汇区开办企业必须环节由7个减少到3个,流程耗时从22天缩短至3天。
同时,徐汇区行政服务中心推进人工智能应用,逐步实现政务服务从“人工”到“智能”的跨越。启用“人工智能首席服务官”团队,提供智能咨询、智能引导、智能递送、智能预审等服务,包括运输机器人“徐小递”、咨询引导机器人“徐小智”、政策咨询机器人“徐小境”及法律服务机器人“徐小法”,能够清晰识别语音语义并给予咨询人员恰当的反应和答复。
而未来,随着技术赋能政务,"审核标准不一""如何判别资料真实性"等操作实务中的老大难问题,势必会一步步解决。