在基层工作中,“求实”指脚踏实地、真抓实干,注重实际效果和群众满意度;而“求饰”则是指形式主义、表面功夫,过分追求“留痕”和“面子工程”。一味“求饰”,会让基层陷入形式主义的泥潭。各种文山会海看似忙碌,实际却只是在浪费时间和精力;频繁的检查考核重“痕”不重“绩”,导致基层干部疲于应付,为了做材料而做材料,而真正的工作却被搁置一旁。这样不仅无法解决基层的实际问题,还会让群众对政府工作失去信任。
弃短视之弊,谋长久之策。要破除“求饰”顽疾,就要摒弃“急政”心态。不能为了追求短期的政绩而搞形式主义,要着眼长远,以实际成效来衡量工作的好坏。要瞄准基层干部存在的能力弱项、知识空白、政绩观偏差等问题,定期组织培训,丰富培训内容和形式,探索“理论解读+专题授课”“案例分析+研讨交流”“传帮带促学+业务内比学”等培训模式,对最新政策、法规和上级指示进行详细解读,并针对具体工作中的难点和热点问题提供实用的操作指南,帮助基层干部准确把握政策精神、提升执行能力。坚决筑牢抵御“四风”的思想防线,深入剖析搞“政绩工程”“面子工程”“形象工程”等反面典型案例,以案示警、以案为戒、以案促改,及时纠正政绩观偏差,不断增强破除形式主义的思想自觉。要推行领导干部任期目标责任制,明确任期内的重点任务和发展目标,对未能完成目标任务、存在形式主义和官僚主义问题的领导干部,严肃追责,形成强有力震慑。
削文山之峰,还清风之地。减负不能只是口号,而应从源头开始,精简会议、减少文件、优化考核,使基层干部摆脱文山会海,将更多时间和精力投入实际工作。要探索推行“清单制+责任制”管理模式,明确各级部门的权力、责任与服务清单,梳理和列举各级需承担工作事项和协助党委、政府工作事项等内容,清理整顿基层组织承担行政事务多等问题,防止任务层层下压,切实减轻基层负担。要实施办文办会全口径管理,建立“凡发必审签、凡报必核查”的机制,严格文件审批签发流程及会议发起批准制度,合理控制文件和会议的数量和频率,杜绝随意发放文件报表、随意召开会议和随时索要材料的现象。对现有的政务服务APP和网络工作群进行全面梳理,列出清单,明确每个APP和群的功能和使用情况。将功能相似的APP和群进行整合,减少重复建设,提高资源利用率。取消对干部的量化学习任务和排名通报,不再硬性要求每天或每周的学习时间或学习内容,避免造成不必要的压力和竞争,减轻基层干部指尖负担。
除冗考之累,树实绩之标。要优化考核机制,实行差异化考核,按照“考少、考精、考重点”的原则,科学设置不同类别、不同单位的目标体系及具体目标、分值权重,减少不必要的考核指标,以实地查看、群众满意度为主要依据评判工作实效,避免过度留痕和层层加码,确保考核真正发挥激励作用。同时,将考核结果与干部的选拔任用、奖惩激励挂钩,到以考促用、以考促改、以考促管。要建立健全监督问责机制,加强对重大决策、重点项目、重要资金的监督检查,通过开通举报热线、设立网络监督平台等方式,让各项工作置于群众的监督之下,及时发现和纠正领导干部在工作中的错误行为。要定期开展专项检查,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,严肃处理形式主义、官僚主义问题,确保基层减负措施真正落地见效。