“备豫不虞，为国常道。”基层应急管理能力是国家应急管理体系的重要基石。近年来，面对自然灾害、事故灾难等突发事件频发的严峻形势，基层应急管理的重要性和紧迫性愈发凸显。强化基层应急基础和力量，不仅是提升国家应急管理水平的关键举措，更是保障人民群众生命财产安全的必然要求。
基层是应急管理的前沿阵地，是应对突发事件的第一道防线。然而，当前基层应急管理仍存在诸多薄弱环节。一方面，基层应急基础设施建设相对滞后，应急避难场所不足、应急物资储备不够、应急通信设施不完善等问题较为突出，难以满足应对突发事件的实际需求。另一方面，基层应急力量薄弱，专业应急救援人员匮乏，应急志愿者队伍组织化、专业化程度不高，应急管理人才队伍建设有待加强。
一要加强基层应急队伍建设。建立健全基层应急救援队伍体系，加强专业应急救援队伍建设，提高其专业素质和实战能力。加强应急志愿者队伍建设，完善志愿者招募、培训、管理和激励机制，提高志愿者队伍的组织化、专业化程度。此外，要加强基层应急管理人才队伍建设，通过引进、培养等方式，提高基层应急管理人才的数量和质量。
二要完善基层应急管理机制。建立健全基层应急管理组织机构，明确各部门职责，加强协调配合，形成工作合力。完善应急预案体系，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。建立健全应急监测预警机制，加强对各类风险的监测、分析和预警，做到早发现、早报告、早处置。同时，要建立健全应急救援指挥机制，提高应急救援的指挥效率和决策水平。
三要加强基层应急宣传教育。通过多种形式，广泛宣传应急知识和技能，提高基层群众的应急意识和自救互救能力。加强应急演练，提高基层应急救援队伍和群众的应急处置能力。同时，要加强对基层应急管理工作的监督检查和考核评估，确保各项工作任务落到实处。
“凡事预则立，不预则废。” 强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，是一项长期而艰巨的任务。我们要以高度的责任感和使命感，切实加强基层应急管理工作，不断提高基层应急管理能力和水平，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定和促进经济社会发展作出更大的贡献。
