县域是农村电子商务发展最关键的行政单位，也是农业产业发展最有效的行政区域。从中国惠农网和京东集团在全国各地实施农村电商建设运营的实践和经验来看，农村电子商务的运营与发展，既需要扎根以县域为基础单元的农村，但又要积极拓展并超越以县域为行政管辖范围的农村，因为县域完成不了农村电商与农业产业化的全面融合升级，必须通过平台与政府来整合更高层级的行政资源和更广范围的信息资源。

Ø  扎根农村

一、供给侧的问题是贫困的源头

搞农村电商精准扶贫扎根农村第一需要搞明白的就是辰溪县贫困的根源，通过大量走访和调研分析我们可以清晰的发现，辰溪县成为贫困县的原因就是在以煤炭和军工两大支柱产业退出县域经济历史舞台的同时，没有清晰有效的农业产业发展策略，没有真正知名的农产品品牌，没有优势的农业产业基础，更加没有稳定的农产品销售渠道。如此农业基础当然不可能让老百姓在农业生产经营中赚钱，农产品供给侧的问题是县域贫困户经济效益无法改变的根本原因，只有从根本上改变农业生产端状况，才可以从根本上帮助农民脱贫。

二、落脚在原产地策略

扎根辰溪服务农户脱贫需要构建的核心工作内容是原产地策略，辰溪县政府联合中国惠农网与京东集团两家平台打造的县域农村电商体系的核心是农业产业的优化与农产品销售渠道的拓展，最关键一环就是打造辰溪县的原产地农产品品牌，实现线上线下渠道与辰溪县原产地农业的全方面业务合作，也成为县域电子商务的服务中心与宣传通道。

三、农产品品质保证

县域农村电商运营中，农产品品质一直是限制产业发展的门槛，当年难以被满足的需求造就了粗放型供给，品质意识被放在次要的位置，导致现阶段大部分农产品品质不稳定，产量不稳定，食品安全问题令人堪忧。而辰溪县在打造农村电商精准扶贫中，惠农优选与辰河农特公司联手打造农产品品控管理体系，积极应用先进的手段和工具为农产品生产过程与多极品控保驾护航。

Ø  超越农村

一、农业生产流通大数据

跳出县域去服务县域农业经济的第一把重器就是农业大数据。通过整合和搜集生产基地、合作社、农机农资服务站、基层服务点、电商平台、传统批发渠道、农贸市场等渠道的数据，分析整理、归纳演绎，预测农业行业市场趋势、产能产出、消费需求，总结规律、分析趋势，从而指导生产，引导市场消费，促进农业产业高效可持续发展。全面通过数据挖掘和分析来指导农业生产的品种选择、区域分布、产销计划，在云数据计算系统搭建完成后，辰溪县农业生产和流通将做到决策用数据依据，生产用数据指导，经营用数据辅助。

二、深度供应链优化

扎根辰溪县找到优质农产品并将其开发成原产地商品，并不意味着就可以顺利开卖了。通过电商渠道的直供销售对供应链的要求极高，只有县域生产商是不可能实现的，还需要大量全国资源来进行针对性的匹配和优化，辰溪县为此在城南和火马冲打造了两个以物流和冷链为主的产业园，通过引进德邦物流、中铁物流和京东集团，来提高本地生鲜外输能力和水平，通过与销地的落地配企业合作，保证生鲜农产品配送到消费者手中时的完整度和新鲜度。

三、全面食品安全溯源

随着生活水平的提高，人们愈加注重食品的安全与优质。面对复杂的食品安全现状，消费者选择农产品，最希望了解的是农产品的质量安全问题并核实这些信息。辰溪县政府与惠农真源码合作搭建覆盖全县的农产品溯源系统，增加了农产品从田间到餐桌各个环节的透明度，并且为本地农产品企业提供更多层次的展示窗口，助力企业打造绿色安全品牌，将县域优特农产品打造成为绿色健康、可溯源、能信赖的优质农产品品牌提供保障。

四、销地推广活动运营

县域优特农产品想要突破县域走向全国，建立县域农产品品牌之后还需要全面深度推广。我们以京东集团辰溪特色馆线下体验店为中心和集中展示窗口，辐射全国。一方面开展全国范围内的渠道招商会和优质农产品产销对接会，让来自全国的优质渠道商和经销商深入辰溪，了解辰溪农业产业建设、农产品品牌及文化特色，对接优质农产品产销资源；另一方面，策划辰溪特色农产品品牌节庆活动，扩大辰溪特色农产的品牌影响力和社会知名度，提升辰溪农业产业特色形象，让消费者聚焦辰溪。

五、线上线下渠道融合发力

地域优质特色农产品要被消费者认可接受必须要经过三个步骤：入消费者的眼，进消费者的口，走消费者的心。区域农产品要拓宽销售渠道、打响品牌知名度、走向全国市场，还需要利用线上线下全渠道资源融合发力。线上依靠互联网人群覆盖范围广、信息传播速度快等特征，可以在短时间聚焦眼球，让全国的消费者通过互动活动深刻的了解的感知辰溪农产品的品牌故事、产品卖点、地域文化、民俗风情等信息，从而入消费者的眼；线下依靠可以直接与消费者接触并参与体验的特征，做好示范窗口和布局渠道的作用，通过整合农贸市场、农商超市、社区门店、餐厅等渠道资源，打开辰溪农产品的销售通道，从而进消费者的口；最后以政府背书做信任支撑，品牌文化渗透消费理念，防伪溯源平台保障品质，优质服务满足客户需求，从而走进消费者的心里。

六、产业链金融服务

农民对农资农化的资金需求以及农产品收成的季度周期特点，而农村信用社和邮政储蓄的覆盖和贷款条件限制，导致农村金融的需求非常迫切；同时，各种农村资金补贴、引导基金等等需要一个透明有效的平台落地；而且，整合社会化资源比如农产品流通经销、物流配送、村级服务点等等也需要供应链金融服务；更何况，涉及到农村电商、农产品收购包装交易运输、农资农化资金结算等大量的资金流动，更需要一个农村金融平台来承担。没有金融服务支撑的农村电子商务平台，是运营不起来的。

结语：要实现县域农村电商和农业产业化的全面升级融合发展，确保供给侧改革有效实施，为地方农民增产增收，带动地方经济长效可持续发展，每一步都非常关键。辰溪县农村电商和农业产业化的融合发展，是一二三产业融合发展之路，是以地方特色经济为依托带动周边产业发展的战略布局，是在互联网时代下，利用创新、跨界、融合、开放、共享的思维以供给侧为出发点，建立向全产业链转型升级的可持续发展之路。

作者简介：

章开湘：中国惠农网总裁助理，惠农商学院执行院长，辰溪县电商领导小组特聘顾问。