建设乡村要振兴,人才最关键。在二十大报告中,习近平总书记指出:“培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计”无论是城市经济发展,还是乡村振兴战略实施,人才都是第一资源。特别是,习近平总书记强调,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”,只有通过人才振兴,使广大乡村吸引人才、培养人才、留住人才,才能推动农业农村的全面发展,实现人民的共同富裕。
第一、要坚持把建强村级干部队伍建设作为关键重点,锻造乡村振兴“主力军”。村干部队伍是乡村振兴的主力军,把这支队伍管好、用好,才能确保乡村振兴事业薪火相传。一是要注重选优配强。要严格标准、拓宽视野、畅通渠道,坚持把政治标准放在首位,将政治素质好、工作有干劲、文化水平高、致富能力强的青年选拔进村“两委”班子,进一步优化村级干部队伍学历和年龄结构。特别是,要将村内返乡大中专及以上毕业生、退伍军人、务工经商人员、致富能手、土专家田秀才以及村级各类组织中的农村青年人才进行全覆盖摸底排查,建立信息库,台账化管理,按照“一对一结对帮带”储备培养村级后备干部,避免出现找不到人、选不出人的情况。二是要强化能力提升。好干部既是选出来的,更是培养出来的,我们要将村干部培养摆在突出位置,抓好村“两委”干部全员轮训、跟岗学习、委托培养、学历提升等工作,探索推动村干部到县直部门、县外、省外挂职锻炼,增强能力本领,更好服务乡村振兴。三是要加强常态监督。不受监督的权力,必将导致腐败,村干部亦是如此。作为组织部门,必须要履行好管理村“两委”干部的职能职责,坚持严管就是厚爱,通过严管让村干部更好发挥作用。可以通过开展村级运转大检视、届中分析研判等方式,在发现优秀年轻干部的同时,筛选出能力不优、履职能力不强的村干部并纳入党校能力提升,将作风不实、规矩意识不强的村干部调整出“两委”干部队伍,以警示促警醒,有效增强村干部的规矩意识。四是要突出引领带动。选好典型,才能激发活力,我们必须要高度重视典型选树、示范引领工作,用身边典型激励身边人。通过乡村振兴示范创建的观摩评比、开展擂台比武、评比“名支书”“最美村(社区)工作者”等方式,树立良好榜样与典型,进一步激发了村干部苦干实干、担当作为的精气神,营造比学赶超、你追我赶良好氛围。五是要强化保障激励。要留住村干部,待遇保障是关键。在提升村干部待遇保障方面,我们结合实际,探索出村干部基本薪酬+绩效考核奖励+社会保障+集体经济发展创收奖励+表彰奖励的薪酬体系,有效解决村干部后顾之忧。同时,我们坚持资源向基层倾斜,不断下放项目到村,拓宽村级发展渠道,并用好村集体经济创收奖励机制,有效激发乡村振兴一线干部干事创业激情。
第二、要坚持把推动干部下沉一线作为有力支撑,派好乡村振兴“先锋队”。仅仅依靠村干部自身力量,难以满足乡村振兴发展需要。实践证明,推动干部下沉到村,是增强村级力量的有效途径。一方面,要继续坚持好选派乡村振兴驻村第一书记和驻村工作队员,做到因村选派、精准选派,缺什么样的干部就派什么样的干部。要抓好驻村干部作用发挥,把压实责任作为破题关键,推动乡村振兴驻村第一书记和工作队员进行量化考核,强化激励约束。另一方面,要持续推动人往基层走,特别是针对选不出人的村,结合年轻干部“墩苗”行动,从机关选派一批优秀年轻干部到村担任村党组织书记,并落实好选调生到村任职要求,积极引导优秀年轻干部向下扎根、向阳生长,在乡村振兴一线建功立业。要持续推动工作重心向下,推动50%以上的乡镇干部在村工作,确保干部在一线解决问题、总结经验、检验成效。
第三、要坚持把广泛集聚优秀人才资源作为根本保障,强化乡村振兴“动力源”。实现乡村振兴,根本还是要推动人才不断向基层汇聚,提供源源不断的动力保障。一是要搭建人才交流渠道,助推人才技能提升。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,通过互派干部挂职、专业技术人才交流、开展乡村振兴业务培训、专业技术人才培训等方式,推动东西部协作干部人才交流工作有序开展,有效促进干部观念互通、思路互动、经验互学、作风互鉴。二是要强化科技特派员作用发挥,专项技术服务到乡。充分发挥科技特派员在农村产业结构调整和乡村振兴中的作用,解决“三农”工作专业人才供需矛盾,助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。通过各乡镇申报服务需求的方式,确保科技特派员精准下派,做到哪里有需求,哪里就有服务、哪里就有技术。同时,还可以建立科技特派员结对帮扶部门专业技术骨干机制,提升本土人才技能本领。三是要凝聚乡贤力量,助推乡村振兴建设。在外人才、乡贤是一笔非常丰富的资源,要围绕乡村振兴发展需要,成立乡贤组织、搭建交流平台,用好乡情乡愁推动人才回流,积极引导新乡贤助力共富,反哺家乡。充分利用乡贤人才的丰富资源,共同思考谋划产业发展、基层治理,凝聚上下齐心协力、干事创业的强大合力。同时,还可以借助乡贤组织强化对本土人才的选拔利用以优化村级班子结构,提升干部队伍干事创业的活力。四是要健全完善人才引进机制,加强民间工匠、返乡人员等人才作用发挥。建立“柔性人才引进机制”,支持乡镇企事业单位、村两委、农村合作社等部门设置“特聘顾问”“特聘专家”“特聘技师”等职位,强化民间工匠、乡土人才、土专家田秀才作用发挥,真正实现带领农民增产增收。同时还要注重促进本土人才返乡“回流”,可以通过建立政府引导、基层组织与企业等主体参与的乡村优秀人才引进机制,吸引各类优秀返乡人员下沉服务乡村、干事创业