记得几个月前，瀚哥就在自己的文章里面写过，我们的城市到底该不该以房留人？毕竟对于大多数人来说，房子是大家日常居住的刚需性需求，杜甫“安得广厦千万间”的理想是大家最为朴素的一种生存观念。在我们还停留在日常讨论阶段的时候，最近广州开启了中国城市租售同权的第一枪。

7月17日下午，广州市政府正式发布《广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》，加快构建租购并举的住房体系，推动住房租赁市场快速发展。新政共有16条，从商改租、入学、税收、水电等多个方面对住房租赁进行了大力扶持。其中以人们以往买房时最关心的小孩上学问题，方案指出以后租房一样享受就近上学的权利！

《方案》明确，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的，由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校（含政府补贴的民办学校学位）就读，具体细则由各区教育行政主管部门制定。

一、城市住房的核心究竟是什么？

一直以来，房地产市场在中国扮演着至关重要的角色，主要原因就是，伴随着中国经济的快速发展，经济水平的提升所直接带来的就是购买力的升级，钱不值钱的现象尤为严重，所以作为少有的保值增值的投资品，房地产日益得到大家的青睐，与此同时，房子的背后附带了太多的社会保障与社会福利属性，在很多地方不买房意味着没办法落户，更意味着孩子没办法上学。在中国万般皆下品惟有读书高的千年传统之下，房地产的核心被附加了过多的东西，为什么买房贵因为过多的社会福利被附加于房地产之上，所以除了自住之外，房地产附加了过多的其他属性，这些属性让本来并不需要多买房的人必须买房，因为除了居住之外，教育、医疗、社保都是刚需。

而这些附加于房地产背后的东西，让租房和购房之间形成了难以逾越的鸿沟，一旦你选择租房你就必须要承受户口无处可落，子女教育无学区可用的悲剧，大量因为买不起房而逃离城市的人中，有着相当大的比例是因为这些非房子因素而被迫选择离开的。所以，这些年的发展已经让房子的核心不仅仅是房子，而是附属于房子背后的诸多社会福利与保障。

作为四大一线城市的广州，近年来比较尴尬，既没有北京的政治中心地位，也没有上海的金融外滩优势，更缺乏深圳创新特区的区位，成为了一线城市中发展较慢的一个，因此，相比于其他的一线城市，广州有着更大的冲动去推动新政吸引更多的人才向广州集聚。

根据本次的新政政策，广州的野望已经非常明确：

一是大力扶持发展住房租赁企业，促进大、中、小企业蓬勃发展！到2020年，采用一切方法，抢占一切先机，打造广州现代租赁产业总部经济。（这一点明确了租赁在广州房地产市场发展中的地位，明确房子的居住属性，而不是投资属性）

二是做大租赁供应市场，鼓励供应主体多元化！允许商业用房改租赁住房，土地年限不变，水，电，气通通按居民标准执行；鼓励城中村做好安防，统一出租。（提升租赁市场的市场供应水平，通过充足的市场供应，平抑租赁市场价格上涨的不利因素）

三是减税，通通减税，只要是做租赁就减税！对依法登记备案的住房租赁企业，机构和个人，必须落实税收优惠政策支持。（通过税收优惠，刺激各种市场主体进入广州租赁市场）

四是做大租赁需求市场，租售同权！广州正式宣布：赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租赁同权。（这一条最为核心，通过租售同权，让公共服务属性从房地产商被剥离，从而实现房子的去福利化，让房子回归居住核心）

五是增加住房公积金对租赁住房的支持力度！凡是租赁提取公积金，从以前每月提取不超过上年度平均月工资的60%，提高到80%。（激活住房公积金，让公积金可以更好地服务住房租赁）

五条新政，可以说是条条击中要害，可以说给房地产市场注入了一支强心剂，扭转了一线城市赶人走的形象，真正做到大城市的以房留人。

二、城市战争已经开打？

改革开放将近四十年的发展，依靠几乎无限的劳动力供给，依托庞大的产业后备军，无论是城市还是企业都可以无所顾忌的使用劳动力，你不愿意干活，没关系，反正多的是找不到工作的人，换掉你企业依然可以用低工资、低福利、低待遇来用人，从而实现超额利润。然而，近些年来，人口红利的迅速消退，已经有越来越多的城市认识到人才才是城市发展的核心关键，城市赶人走无疑会扼杀城市的活力和创新力，未来时代谁能拥有人才，必将拥有突破式发展的创新竞争力。

所以，今年来，各大城市开始掀起了人才争夺战，以人才为核心的城市战争已经开打。而广州的这次创新，无疑为中国城市的发展树立了一个良好的典范，这就是如何让房子来帮助城市留人，而不是赶走人才。具体的关键点在于：

一是学区房刚需被打破。一直以来，对于大多数中国人所揪心不已的就是学区房问题，如果说丈母娘需求是对结婚新人的房地产刚需的话，那么学区房需求就是对于已婚家庭最重要的刚需，因为学区的重要性，所以学区房也成为了一类房地产市场最为关键的房地产品种，在北京甚至出现过道学区房的奇葩案例就是这个原因。而当租售同权之后，原先束缚于学区房之上的房地产刚需被正式打破，学区房的价值将会回归到它原本的市场价值。

二是快速剥离房子升值的额外空间。在房地产的价格确定过程中，由于有着医疗、教育、社会保障等多重因素，导致了房地产被附加了过多的额外属性，这些额外属性成为了一轮轮推高房地产价格的额外动力。而当房地产市场租售同权之后，房地产的额外升值空间将会被大大压缩，房子作为大家生活必需品的居住属性得到了有力的彰显。“房子是用来住的，不是用来炒的”的核心原则真正得以体现。

三是集中调配资源提升城市竞争力。对于一座城市而言，城市是否宜居，是否能够给人才提供发展的空间，其生活成本能否在人才的承受范围之内都是影响城市核心竞争力的关键，如今较高的房地产压力导致了大量的人才外流，如果当一个城市能够给予租住居民的等同于买房居民的待遇的时候，再加上一线城市原先的市场竞争优势，将会在城市战争中脱颖而出，实现弯道超车甚至实现战略领跑。

广州的租售同权，为中国的城市竞争开了个好头，只有更加公平的环境，更加低廉的生活成本，更加合理的城市配套保障，才能让城市在这场人才竞争大战中获得先发优势，广州无疑成为了第一个吃螃蟹的人。

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