众人皆言：打天下容易守天下难，对于刚刚结束楚汉战争的西汉来说，如何安抚和治理各方人群，给自己的江山“少添点儿麻烦”，正是刘邦头疼的事情。各方利益的均衡，恩威并济刚柔并蓄，根据不同人群制定不同的处理办法，“因人因势制宜”，方可均衡各方利益，从而达到稳固江山社稷的目的。
刘邦在即位后，对于不同人群的治理措施：以韩信为代表的昔日功臣，震慑之；以雍齿为代表的过往仇人，封赏之；以太公为代表的故乡亲眷，尊奉之。
杀一儆百：以前是以前，现在你不能恃宠而骄
代表人物——韩信
在刘邦打天下的征途中，韩信的重要程度不言而喻，甚至连刘邦自己都说：连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。可见刘邦很清楚韩信的功劳。然而在定都之后，刘邦首先拿韩信“开刀”，以谋反之罪判刑，后来又赦免，封其为淮阴侯。
《汉书》原文文本如下：
人告楚王信谋反，上问左右，左右争欲击之。用陈平计，乃伪游云梦。十二月，会诸侯于陈，楚王信迎谒，因执之。诏曰：“天下既安，豪桀有功者封侯，新立，未能尽图其功。身居军九年，或未习法令，或以其故犯法，大者死刑，吾甚怜之。其赦天下。”田肯贺上曰：“甚善，陛下得韩信，又治秦中。秦，形胜之国也，带河阻山，县隔千里，持戟百万，秦得百二焉。地势便利，其以下兵于诸侯，譬犹居高屋之上建瓴水也。夫齐，东有琅邪、即墨之饶，南有泰山之固，西有浊河之限，北有勃海之利，地方二千里，持戟百万，县隔千里之外，齐得十二焉，此东西秦也。非亲子弟，莫可使王齐者。”上曰：“善。”赐金五百斤。上还至雒阳，赦韩信，封为淮阴侯。
或许有人质疑：刘邦为什么会这样做？韩信真的想谋反吗？
在我看来，这件事情有两种可能：
1、刘邦顾虑韩信的带兵实力，且韩信并没有功成身退的意思，早就有意向将其除之。但是当时的情况不允许刘邦这样做，大局刚定，尚有许多领土没有安定，一时之间杀了有功之臣，会引起朝野震动——跟你打天下的功臣你都会杀，你这皇帝也太狠了！当时的情况下，谁都不知道皇帝制度能持续多久，毕竟自皇帝制度确立以来不过数十年。杀了韩信，刘邦辛苦得来的天下也许会很快失去。
2、刘邦想给过去跟他打天下的人一个威慑：别以为天下太平了，你们这些过去和我并肩作战的人就能恃宠而骄，连韩信这样征战沙场用兵如神的人，我尚且除之，何况你们！之后再赦免韩信，震慑也收服。
