许宏(化名)是山东省德州市某村村民。2021年5月,因当地启动道路建设工程项目,许宏的房屋被纳入了征收范围,街道办事处随后根据上级部门的工作指示开展整村搬迁工作。
双方随后就征收补偿问题进行沟通,街道办事处经评估后,按1:1置换原则,决定许宏享有174平方米的商品房安置面积。许宏对此表示反对,认为他家房屋的面积在250平方米以上,征收部门给予的补偿过低。街道办事处经审查后提出,对于许宏主张的“多余面积”,因其缺乏规划证及房产证,故不予认定安置面积,也不再给予商品房安置。
双方经多次协商后始终无法达成一致,到了2023年5月,街道办事处认为,拆迁工作进度已接近尾声,全村搬迁率已达到98%,而许宏提出的不合理诉求严重超出范围,拒绝搬迁,已经影响到了公共利益,阻碍了区域经济发展,故决定对许宏的房屋实施强制搬迁。
几天后,街道办事处接连向许宏下发了《限期搬迁告知书》及《补偿清单》,随后组织人员强拆了房屋。
许宏对强拆行为不服,认为征收部门此举系“强征强迁”,严重侵害了他的合法权益。于是他联系了北京冠领律师事务所,准备采取法律手段争取公平合理的补偿。冠领律所经过研判接受了委托,委派朱鹏锟律师代理此案。
冠领律师实地考察了案涉房屋现状后,与许宏就镇行政机关实施强拆行为前后的各项细节进行沟通,随后代理他向法院提起确认强拆违法之诉。在诉讼过程中,冠领律师提出:
街道办事处在实施强拆行为前,未与许宏签订有效的安置补偿协议,违反了“先补偿,后搬迁”的法律原则,且其未按照法律规定制作执行决定书,也未保障许宏陈述和申辩的权利,更未向法院申请准予强制执行,严重违反《行政强制法》规定的程序,属于程序违法。
法院经审理后采纳了冠领律师的意见,于2023年8月作出判决:确认街道办事处强制拆除许宏房屋的行政行为违法。
本案胜诉后,许宏心中颇感振奋,对冠领律师的信心也愈发充足,于是继续委托代理后续维权事项。
拆迁过程中,只要补偿方案公平合理、征收程序严格到位、实施过程公开透明,又代表着公共利益,大多数征迁户都会认可与支持征收。公共利益需要,可以征收房屋,但不可以违法强制征收,强拆不是实现公共利益的最后手段,甚至也不是必要手段。公共利益绝不能成为违法强拆的“挡箭牌”。