5、

当初，窦参厌恶左司郎中李巽，把他外放为常州刺史。等窦参贬到郴州，李巽为湖南观察使。汴州节度使刘士宁送给窦参绢五十匹，李巽上奏弹劾窦参交结籓镇。皇上大怒，想要杀窦参，陆贽认为窦参罪不至死，皇上才停止，既而又派宦官对陆贽说：“窦参交结朝廷和地方高官，其意难测，社稷事重，卿认为应该怎么处置，马上奏报。”陆贽上言：“窦参是朝廷大臣，要诛杀他，不可以不明不白。当年刘晏之死，罪不明白，至今舆论还为之愤邑，叛臣得以以他为借口（刘晏被杨炎陷害，无罪被杀。李正己上书朝廷，要求公布刘晏罪状，并以此为借口抗拒朝廷。事见781年记载）。窦参贪纵之罪，天下共知；至于说他潜怀异图，那只是捕风捉影的事，如果不加调查，就将他处死，震动太大。窦参和臣没有半分友谊，这是陛下所知道的，我不是要营救他，只是要做到不滥施刑罚。”

三月，再贬窦参为驩（huan）州司马，家中男女都发配流放。皇上又命调查他的亲党，陆贽上奏：“罪有首犯、从犯，法有重轻之别，窦参既然已经得到宽恕，亲党也应减轻处罚。何况窦参得罪之初，私党都已连坐，人心早已安定下来，建议不要再问罪了。”皇上听从。

皇上又想要没收他的家产，陆贽说：“依法，反逆者没收全部财产，贪赃者只没收贪污所得。并且都要在结案判刑之后，才执行没收。如今罪名并不明确，陛下已经宽大处理，如果再抄没家产，恐怕以财伤义。”当时宦官左右对窦参恨之入骨，谤毁不已。窦参还未到驩州，竟赐死于路。窦申杖杀，货财、奴婢全部传送京师。

华杉曰：

陆贽说了四个字，以财伤义，点明了，还是有人惦记窦参的钱。不管是皇帝惦记，还是宦官左右惦记。既然已经把他搞倒，再推一把就可以得到他的财产，何乐而不为？窦参“阴狡而愎，恃权而贪”，他搞的钱太多。被杀之后，“货财、奴婢全部传送京师”，这就是死因了。

6、

海州团练使张升璘，是张升云的弟弟，李纳的女婿也。在亡父两周年即日，回到定州，曾经在大庭广座之上骂王武俊，王武俊上奏。

夏，四月二十九日，皇帝下诏，削夺张升璘官职，派宦官杖打他，将他囚禁。定州富庶，王武俊常想得到，于是趁机派兵袭取义丰，抢掠安喜、无极一万余人，迁徙到德州、棣州。张升云闭城自守，屡次遣使道歉，王武俊才收手。

7、

　　皇上命李师古拆毁三汊城，李师古奉诏。但是时常招聚亡命之徒，有得罪于朝廷的，他都招抚任用。

8、

五月二十七日，任命中书侍郎赵憬为门下侍郎、同平章事，义成节度使贾耽为右仆射，右丞卢迈职务不变，一起兼任同平章事。卢迈，是卢翰的族侄。赵憬怀疑陆贽仗恃皇帝恩宠，要专揽大政，把自己排挤在门下省，多称病不参与政事，由此与陆贽有矛盾。

9、

陆贽上奏论边防六项失误，认为：“一是措置不当，二是赏罚无常，三是兵员多而军费不足，四是将领多而兵力分散，五是待遇不均而生怨恨，六是朝廷遥制而错失战机。

“来自关东的边防战士，水土不服，身体苦于边荒，心理畏惧敌人。国家供养他们如同天之骄子，姑息他们如同请来的客人。他们每天掰着指头数回家的日子，伸长脖子等待喂养；或者希望王师之败，他们可以乘机溃逃回家；或者放弃城镇，动摇远近人心。这样的军队，不仅无益，而且有损。又有犯刑谪徙的，既是无良之辈，再加上怀土之情，思乱幸灾，又更甚于一般戍卒。这就是措置失当了。

“朝廷大权下落，没有权威，将领的号令不能行之于军，国家法典又不能施之于将，互相迁就，苟且拖延。要赏一个有功之士，就担心无功者心生反叛；要罚一个有罪之人，又顾忌同恶者忧惧不安。于是，有罪的隐忍而不公开，有功的嫌疑而不赏赐，姑息之道，乃至于此。于是，让忘身效节的被其他人讥诮，率众先登者被士卒们埋怨，败军失地的人心中没有愧畏，缓救失期者自以为聪明。义士为之痛心，勇夫因而解体。这就是赏罚无度了。

“敌人每次入寇，将帅们相互推脱，没有一个人敢主动出击。夸大敌情报告朝廷，说自己兵少，不能御敌。朝廷无法了解真相，只是一味征发增兵，对边防没有任何裨益，只是增加供应补给之弊。百姓每日消耗，征求越来越多，把百姓倾家荡产之资，有司榷盐、税酒之利，全都加到一起，消耗在边防之上。这就是军队太多，而财政枯竭了。

“吐蕃全国能作战的士兵，不过相当于中国十几个大郡而已，但是，他们出动，则中国惧其众而不敢对抗，他们不动，则中国惮其强而不敢入侵，这是什么道理呢？是因为中国军队指挥不统一，而吐蕃统帅专一的缘故。统帅专一，则人心不分，号令不贰，进退可齐，快慢自如，不会错失良机，自然气势雄壮。这就能以少为众，以弱为强。开元、天宝年间，控御西北两蕃，只有朔方、河西、陇右三个节度使。中兴以来，还没来得及对外征讨，对抗两蕃的，也不过朔方、泾原、陇右、河东四个节度使而已。自从分割朔方防区，建牙拥节的，有三个节度使（779年，分郭子仪兵权），其余镇军，有四十个之多，都是皇帝特诏任命，又各自有监军宦官，人人都可相互抗衡，谁也不听谁指挥。每次边书告急，朝廷才下令他们会商用兵，既然谁也不能指挥谁，相互就客客气气的商量。用兵，是以气势为用，气聚则盛，气散则消；势合则威，势分则弱。如今的边备，势弱气消，这就是将领太多，而军力分散了。

　　“治军之要，在于练核优劣，分出衣食等级，让能者努力上进，差的人也不敢妄求，虽然薄厚悬殊，也不生怨恨。如今穷边之地，长镇之兵，都是百战伤病之余，终年勤苦劳剧，但是衣粮所给，只够他一个人，再分给妻子儿女，就常有冻饿之色。而关东戍卒，怯于应敌，懈于服劳，衣粮所颁，却是他们的几倍。又有一种，本来不是禁军，而是边防部队，其将校溜须拍马，请求隶属于神策军，不用离开驻防之地，只是改一下番号虚名，供给待遇，立即就翻了三倍。做的事情一样，而给养悬殊，如果不能忘怀，谁不愤怒！这就是待遇不均而心生怨恨了。

“凡是要选任将帅，必须先考察他的品行和才能，合格的派遣，不合格的黜退，疑人不用，用人不疑，所以，将在军，君命有所不受。现在边军行动，都由朝廷裁断，选置将帅，先求容易控制，分割他的部队，削弱他的权力，减轻他的责任，削弱他的心志，这样，就算命令与军情不合，他也乖乖听命，违反事宜，他也盲目执行。敌人驰突而来，迅如风飙，而边将军情上报，十天半月才能抵达京师。守土者说他兵寡不敢抗敌，分镇者说没有接到诏书不肯出师，敌人大肆抢掠之后，安全撤退，这时候他们就报功告捷。如果败军丧师，则阵亡一百人报一个人，如果俘虏敌兵，则把一百报为一千。将帅们庆幸都是朝廷亲自指挥，不担心自己被担责问罪，陛下又以为大权在握，不追究事情真相。这就是朝廷遥制，而延误战机了。

“臣认为，应该取消诸道将士参加秋季边防的制度，令本道只负责供应衣粮，招募愿意留下的戍卒以及蕃、汉子弟。又多开屯田，官府收购，敌人来了，则人自为战，平时则居家务农，这样，与那些来来回回的关东戍卒相比，岂可同等而论吗！又，应该选择文武能臣为陇右、朔方、河东三元帅，分别统率沿边诸节度使，有些不是要害的地区，不妨与附近战区合并。然后裁减奸滥虚浮的费用，以丰富财用，核定衣粮等级制度以团结部众，弘扬委任之道，以激励他们担当大任，公开赏罚标准，以考核他们的成绩。如此，则戎狄怀威，疆场安宁了。”

对陆贽的奏章，皇上虽然不能全部听从，心里十分器重。

华杉曰：

陆贽所奏，全是痛点，所以皇帝“心甚重之”。但是，却“不能尽从”，因为这些情况，皇帝本来也都了解。陆贽对所谓“备边六失”给出的解决方案，并没有触及问题根源的“真因”，所以，他的对策，也就没什么意义。如果像他所说，边防指挥统一了，将在外君命有所不受了，形成新的军阀势力，又怎么办呢？这才是皇帝担心的，比吐蕃可怕一百倍。

所以，陆贽这些意见，都没有什么用。

有用的办法是什么呢？有用的办法不在这个层面，在更高层面。陆贽也跟皇帝说过，前面有记载，在公元783年，皇上问陆贽，当今最紧急的任务是什么。陆贽说：“臣认为当今急务，在于审察群情，如果人心所向的事情，陛下先去做；人心所厌恶的，陛下先革除。皇帝好恶与天下人相同，而天下人不归心的，自古及今，从未有过。治乱之本，系于人心，何况现在，正是变故动摇之时，危疑向背之际，人之所归则屹立，人之所离则倾覆，陛下怎能不审察群情，与人民同爱同恨，让亿兆归心，以安邦定国！这就是当今的急务。”

这些话很“迂腐”了，陆贽自己也说：“虑有愚而近道，事有要而似迂。”这是真正的大道，但是听起来很愚笨；这是真正重要的事情，但是看上去很迂腐。

陆贽这番话皇帝有什么反应呢？奏疏递上去十天，皇上什么反应也没有，也不追问。

这就没办法了，听得懂的，没有用；有用的，听不懂。