【原创】国际的“海盗贸易”解析

摘要:@本子通过相关研究报告,整理并分析了像“索马里海盗”等国际公海盛行的“海盗贸易”背后的经济逻辑,在IMO的系列报告中,还可以看到国际社会和利益相关国所联合采取的政策行动。

正文

“索马里海盗”的出现一定不是无缘无故的,在殖民地时代就分别由英国、意大利、法国给分区占领,后面好不容易取得独立并且还创建了受到赞赏的民主政府(1960-1969年),可是还是因为不同宗族、派系的利益不同遭到制度性改变(第二任总统上台2年就遭到身边的保镖射死)。
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后来就是不流血的军事政变使得这个国家进入了长达22年的斯大林式社会主义专政时期,在这样的黑幕下反抗于80年代爆发并在91年将军事独裁政府推翻达到高潮;但旧政府的摧毁却因为各个派系为在新政府中的权力角逐而再一次厮杀起来,就这样成立联合政府后又因为某些事件意见不统一分裂开来。现在政府仍然面临着来自其南部地区极端穆斯林组织的威胁,20年的内战导致了80万人的死亡实在是伤不起,http://us.piratestorm.com/somalia-pirates
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由于没有有效的政府的出现,使得外国渔民经常跑到索马里海域来捕鱼,再加上一些欧洲国家倾倒废物垃圾等到其海域(政府忙于内战),这直接导致了索马里的渔民越来越捕捞不到鱼了,战争带来的贫穷,没有任何法律的约束等因素都促成了海盗行为的出现。
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起初,主要是当地的一些民兵组织去劫持外国渔船,要求他们要缴纳一定费用来获取在此地捕鱼的执照,如果这些渔船不支付这笔费用,就威胁绑架、逮捕他们以此获得他们想要的资金。渐渐地,那些渔民看到这也不需要多高门槛的事业:
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*架着AK47,扛着火箭推进榴弹,用一快船把正在海域捕鱼的渔船给抢占了;然后利用这合法的渔船作为母船,借助GPS定位锁定那些行走的慢吞吞的商船;

其中一大部分商船行走路线、货物性质和船员数量与装备等信息均来自于肯尼亚附近港口秘密泄露;从商船船员们能够看到海盗们所霸占的合法渔船到海盗们驶到这些货船附近仅仅15分钟,因此船员们想调节货船行进速度有些来不及;

当海盗们靠近这些海船后就使用武器威胁其停下来后,用带去的梯子登上商船将其驶向他们的村子附近水域;至于之前抢来的合法母船要么抛弃以逃避国际巡逻组织的嫌疑,要么也成为他们获取赎金的砝码;

再之后就是获取商船船员们可能高达400万美元的赎金,在这个过程中给人质提供相对较为安全的生活环境以为获得足额的赎金提供保障。

由于这些体积庞大的商船不能够在其村子附近的小港口停靠,以致于索马里海盗基本很难贩卖这些得手的大商船,最终他们选择了完全不同于马六甲海峡流域的海盗的海盗作风,只通过收取赎金来赚取暴利而非出售商船以及处死船员的马六甲海盗作风。*
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*索马里海盗之所以成为国际关注的焦点,主要在于索马里海盗劫持海船(不仅商船甚至运送救灾物资以及武器的船也是其猎物)的频率最高。

05年左右开始猖狂起来,11年达到了高潮,一年下来通过赎金得来的几千万美金让这只海盗队伍发展了更加先进的武器,通讯技术以及其他方面的装备改进。

他们甚至还在一个小镇上harardhere成立了全世界唯一的“海盗交易所”,全天24小时候开放,无论是谁,无论你是支持现金、武器,都可以在赎金获得之后分到相应的红利(一位离异的当地女士,用她前夫支付给她的赔偿金赞助了海盗们一火箭驱动榴弹,后来竟然获得了75000美金)。*
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由于海盗劫船的威胁(索马里海盗现在搜寻潜在猎物的区域已扩展到索马里200海里之外的印度洋、肯尼亚海域了*),据报告,受益最大的竟然是为国际商船提供海上保险的保险公司,他们大大提高了所有投保人的平均保险费率,而经过红海、亚丁湾海域的商船年计多达近三万只,而海盗劫持了几百只,看来保险公司确实受益匪浅。

现在的索马里北部区域Somaliland和Puntland相对稳定,由于政府采取了有力措施打击海盗来维护海上安全,因此海盗活动区域主要集中在该国中部和南部,其活动频率也出现较快下降,不过据德国经济研究所,海盗在索马里是不可能彻底消失的,https://www.diw.de/documents/publikationen/73/diw_01.c.358500.de/dp1033.pdf。*
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*为了应对当时来势凶猛的索马里海盗袭击,各个独立研究机构纷纷参与到探讨索马里海盗行为出现、演化、经济影响以及应对策略方面。

09年由“一个地球将来基金会”发起的专门致力于索马里海盗研究的“无海盗海洋”项目,在每年的“索马里海盗的经济代价”报告中都较为解构了海盗行为给各个方面带来的直接经济代价以及递延的经济代价(高潮时期代价,60亿-120亿美金),*
http://oceansbeyondpiracy.org/sites/default/files/attachments/View%20Full%20Report_1.pdf;世界银行的研究成果是最全面,也最细致的
http://allafrica.com/download/resource/main/main/idatcs/00061080:65c209ea865aebfc5819d3da52669525.pdf
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国际社会军事组织,各国海军力量都在致力于保护索马里附近海域商船的安全,并且还根据实践经验提炼出了“防御索马里海盗最好的管理实践措施”,印制成小册子交由各国船员分享,里面有诸如提高海船行驶速度,装备更多安全设备等应对措施,
http://www.worldshipping.org/industry-issues/security/BMP4.pdf
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@本子认为,①曾经在索马里殖民地时期留下的债务,现在却需要当代人偿还;②美国为打击恐怖主义,叫埃塞俄比亚军队侵略索马里来建立一个亲美的政府,也衍生出了那么多的麻烦。

国际海事组织(IMO)印制的关于海事安全的小册子之“对在高危海域提供合同制的武装安保人员的私人海事安全公司的一些临时建议”,主要谈论了一些关于安保人员的征募过程建议,对海船、船员、海域等方面综合评估之后征订安保措施(如需要多少安保人员,需要哪一个国家注册的海船,遇到袭击时的决策系统等)等,http://www.imo.org/OurWork/Security/SecDocs/Documents/Piracy/MSC.1-Circ.1443.pdf还有一些针对在高危海域国际海船入港、出港以及航行呼叫方面海事,附近区域国家就其武装安保措施方面可以采取的维护其自身国家安全利益的相应政策、法规等临时建议。
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根据IMO设计的“港口以及沿海国家针对雇佣有合同制武装安保人员的海船进出入港口或国家海域所规定的要求”问卷调查显示,南美洲的巴拿马这个小岛国对国际海船而言是最自由的天堂,无论该海船装备的何种类武器,雇佣的安保人员过去史,不需要任何信息提供便可允许该海船进出入港口,尽管不允许安保人员携带武器进出入港口(在香港只要提供证明文件则可以进出入港口),
http://www.imo.org/OurWork/Security/PiracyArmedRobbery/Documents/PCASP/Panama.pdf
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据13年年报显示,对商船的海盗行为和武装抢劫事件为298件(同比下降了12.6%),最受影响的地区从事件多少排序分别为:南中国海(菲律宾和印尼水域),西非(尼日利亚和几内亚区域),西印度洋(东非,阿拉伯海,波斯湾),南美和加勒比与地中海地区(苏伊士运河*)。

由于南中国海的菲律宾和印尼区域的贡献,使得当年世界上60%的海盗和武装抢劫事件都出现在港口地区,而索马里海盗嚣张气势似乎已经得到遏制了,*
http://www.imo.org/OurWork/Security/PiracyArmedRobbery/Reports/Pages/Default.aspx;IMO关于海事安全以及海盗事件的系列文件,整理极为详细且条例清晰,
http://www.imo.org/en/OurWork/Security/SecDocs/Pages/Maritime-Security.aspx
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为了应对日益猖狂的东南亚区域的海盗行为,亚洲19个国家签订了“地区合作致力于打击海盗和武装抢劫行为协议”,并且之后组建了亚洲地区海盗事件的信息分享中心平台,逐渐正式成为了一个落地于新加坡的跨国间的地区组织,主要围绕海盗事件求助以及各成员国间的海事安全信息共享,
http://www.recaap.org/AlertsReports/IncidentReports.aspx
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而NATO在西印度洋海域执行保护通行海船安全的海洋舰队也致力于与通行于此地区的海船进行合作,组建了“NATO海上运输中心”,它最有特色的就在于它能够将其NATO的军事操作信息分享至海船社区,并且提供海盗预警参考,
http://www.shipping.nato.int/Pages/LargeAlertMap.aspx

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