上回书说到,2004 年1月20日,经国务院批准,铁道通信信息有限责任公司由铁道部移交国资委管理,并更名为“中国铁通集团有限公司”(简称“中国铁通”)。虽然自2000年铁道通信信息有限责任公司成立伊始,中国铁通就已经开始将对公众运营作为一项重要的业务内容,但从老土的角度看,当且仅当中国铁通被从铁道部移交到国资委之后,中国铁通才算是一家真正的运营商。
这样一来截至2004年,国内共有6家运营商,分别是:中国移动、中国联通、中国电信、中国网通、中国铁通和中国卫通。
2008年5月24日,工信部、国家发改委和财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》。《通告》指出。
深化电信体制改革的主要目标是:发放三张3G牌照,支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体,电信资源配置进一步优化,竞争架构得到完善;自主创新成果规模应用,后续技术不断发展,自主创新能力显著提升;电信行业服务能力和水平进一步提高,监管体系继续加强,广大人民群众充分分享电信行业发展改革的成果。
从上面的片段中可以看到两个关键内容:
1、发放3张3G牌照,即中国移动持有TDS-CDMA制式的3G牌照;中国电信持有CDMA2000制式的3G牌照;中国联通持有WCDMA制式的3G牌照。
2、将6大基础电信营运商将合并为3大集团,即中国联通与中国网通合并;中国卫通基础电信业务并入中国电信,中国电信收购联通CDMA网,中国铁通并入中国移动。
正是在《通告》的精神下,从2008年起,中国铁通从此算是中国移动的“全资子公司”了。此时中国铁通主要运营两部分业务:一是针对铁路运输的“铁路通信专网”业务,二是针对公众的固网通信业务。
2009年12月,中国铁通将铁路通信业务、人员移交铁道部。在将铁路通信专网业务剥离后,中国铁通的主营业务就明确为针对公众的固网通信业务。虽然剥离了铁路通信专网业务,但由于移动和铁通双方并没有就人力资源、网络资源的整合达成切实可操作的“一致”,自2008年开始,中国铁通一直就处于“独立运营”的状态。中国移动仍然将移动通信业务作为主营业务,而中国铁通则将固网通信业务作为主营业务,虽然从中国移动集团的层面上,中国移动已经算是同时拥有移动牌照和固网牌照的全业务运营商,但是中国移动和中国铁通的业务一直无法有效的被整合在一起!中国铁通长期融而不入,在外人看来更像是两家独立的公司。
而这种融而不入的状态带来了诸多问题。从中国铁通的角度看,由于员工人心浮动,业务战略不清晰,让中国铁通在自己擅长的固网宽带领域与中国联通、中国电信的差距不断拉大,中国铁通的宽带品牌逐渐被边缘化。而中国移动也在很多省市使用自己的人员和品牌进行宽带建设,更是让宽带市场上一度出现“两个移动”的状态。
为了解决上述问题,
2015年9月7日,“中移通信技术有限公司”成立,是中国移动通信有限公司的独资有限责任公司,总部位于北京,注册资金10亿元。
2015年11月24日,“中移通信技术有限公司”正式更名为“中移铁通有限公司(简称“中移铁通”)”。
2015年11月27日,“中移铁通”与中国铁通集团有限公司达成收购协议,“中移铁通”收购中国铁通目标资产和业务,价格318.8亿元。
2015年12月31日,“中移铁通”完成收购。中移铁通收购的铁通资产和业务包括约9.9万皮长公里的全国骨干网络、约182.2万皮长公里的城市光缆、约2471万个IPv4地址资源、房屋1814项及土地685项、约1198万的固网宽带用户和约1829万固话用户(其中含1388万的传统固话用户)。此外,中移铁通还将接收中国铁通约4.7万固网运营人员。至此,中移铁通实际上接手了中国铁通的核心资产及业务。
这意味着中国铁通正式并入中国移动,未来将不会再独立存在,“中国铁通”作为一个独立品牌将在不久后成为历史,代之以“中移铁通”。
2016年1月1日,原“中国铁通”的各类电信业务服务由中国移动、中移铁通承接并继续履行。上周广东铁通的公告只是上述举措的落实。从2015年底完成收购,到2017年11月落实,中移铁通的动作并不算快。这其中在操作层面上的复杂度和博弈就只有当事人体会了。实际上广东铁通的动作并不是最快的,早几个月就已经有很多省地开始了相关工作。而尚未开始的也将在近期陆续进行。