2016年9月12日,我在微信发表了一篇《希望在民间(之民办教育)》的短文,9月13日,中国教师报记者褚清源先生以《公办学校的劣势恰恰是民办学校的优势》的标题,转发到了中国民办教育共同体的公众号上,该文谈到了民办学校的体制与机制的优势,今天谈谈民办学校将面临的危机。
改革开放以来,民办学校经历了两次大的危机,一次是2000年左右的储备金危机,当时国家鼓励社会力量办学,提倡“为国分忧,为家长解难。”一些地方尝试让民办学校向家长收取储备金集资办学,后来由于政策调整和一些民办学校储备金管理使用不当,一批民办学校垮掉了;另一次2010年左右,由于国家大力扶持职业技术学校并大幅提高在校生补贴,致使公办职业技术学校把大量生源吸引过去,民办职业技术学校纷纷关门或转办中小学。
最近几年,由于国家宏观调控房地产,许多三、四线城市的现房严重积压,地方政府储备的土地卖不出去,导致地方政府财政紧张,对校舍的投入严重不足,许多城市的小学,一个班的学生多达七十多人到一百多人,教室拥挤不堪,严重影响课堂的教学效果和学生的身心健康,甚至还有安全隐患,这已经引起国家有关方面的高度重视,在未来几年,国家将会通过发行国债或金融债券的方式大规模融资,加大对校舍的投入。由于教育是最大的民生工程,国家亦将继续改善办学条件,增加公办学校老师的待遇。
过去十几年,国家减免了公办学校学生的学杂费、午餐费和住宿费,大幅提高了公办学校老师的工资,现在公办学校普通老师的工资已经基本上和民办学校持平,由于户籍制度的改革,农村家庭只要在城里购房居住,这些家庭的小孩上公办学校读书不再有政策障碍,加之民办学校的收费比公办学校高出许多,随着公办学校的扩建,民办学校将面临招收学生难与招聘老师难的双重危机。
这场危机一旦到来,其影响是深远的,民办学校如果招不到足够的学生,就难以保持目前的规模,如果没有一定规模,就难以承受各种办学校费用,民办学校就会出现亏损,一旦出现亏损,就难以提高老师的待遇,从而就难以稳定资师队伍,接下来将发生一系列的连锁反应。如果民办学校届时还有债务的话,还会引发债务危机。
民办学校如何防患这场两三年之后即将到来的危机?这需要民办学校提前预做准备。