2009年，国家烟草专卖局与河南省人民政府签署协议共建河南农业大学；2011年，国家烟草专卖局又与河南省人民政府签署协议共建郑州轻工业学院。拥有烟草类专业的高校在全国也有那么多所，为什么烟草专门局偏偏就与河南省共建了这两所学校呢？
其中一个很重要原因应该是这两所学校开办烟草专业或方向比较早。1975年，河南农业大学在全国高校率先创办烟草专业，开创了我国烟草教育的先河。
烟草专业所属的作物学学科先后成为省级重点学科，并且与相关学科联合招收硕士、博士研究生，更具有里程碑意义的是2000年，作物学学科被评为一级学科博士学位授权点，而烟草学学科是作物学一级学科下自主设置的二级学科，并且开始以“烟草学”专业命名开始招收博士、硕士研究生。
2003年作物学博士后流动站正式挂牌成立，并于次年开始招收博士后进站开展高层次科研工作。2007年，所在的作物学学科又被评为河南省唯一的一级学科国家重点学科。
其实国家烟草局很早就与河南农业大学有过高层次的合作，例如2005年，河南工业大学成功举办烟草教育30年庆典暨中国烟草教育高层论坛，同年国家烟草专卖局再次依托河南农业大学组建了烟草行业烟草栽培重点实验室。
2008年12月河南农业大学烟草学院成立，这是烟草学科发展史上十分重要的一个里程碑事件，就此河南农业大学建立起了从学士、硕士、博士到博士后完整的高等教育人才培养体系；拥有国家烟草栽培生理生化研究基地、烟草行业重点开放实验室等多个省部级平台。烟草学、烟草工程专业分别被评为为省校级名牌专业。这一切预示着国家烟草局和河南省共建河南农业大学似乎都是顺理成章的事。
那么郑州轻工业学院呢？其实郑州轻工业学院早在1984年就设立了烟草工程本科专业，学校烟草专业原属于食品工程本科专业烟草方向，属于工科，食品科学与工程专业为国家级特色专业建设点、烟草科学与工程专业方向是教育部卓越工程师教育培养计划试点专业。
学校于2010年成立了烟草科学与工程学院，与食品与生物工程学院合署办公，应该也是落实省部共建的需要，毕竟签署省部共建协议是2009年。学校现设有国家烟草专卖局烟草工业生物技术重点实验室、国家烟草专卖局调香人才培养基地等烟草行业相关重点实验室及人才培养基地。
相对来说郑州轻工业学院在烟草方面的实力比河南农业大学还是很大的差距，毕竟起步也不一样，因为河南农业大学开设烟草专业时郑州轻工业学院还没成立，并且建校起点也是不一样的，一所百年老校，一所年轻的大学。
另外开设烟草专业的还有云南农业大学、四川农业大学、安徽农业大学、山东农业大学、湖南农业大学、青岛农业大学、西昌学院等高校，未来或许有更多高校成为烟草局共建高校，也希望我国的高等教育发展的更快更好。
