【保健食品科普之安全性】目前市场上保健食品种类繁多、来源广泛，很多人以为保健品一定是安全并且对人体健康有益的，可是事实真的如此吗？让我们来了解一下什么是保健品，保健品真的那么安全吗？

    保健食品，即声称具有特定保健功能的食品，是指适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，对人体不产生急性、亚急性或者慢性危害的食品。目前我国批准的保健食品产品近 1.5 万个，生产企业2600 多家，2015年零售总额超过 1500 亿元。

一、保健食品存在的安全问题

    很多商家通过养生讲座等方式销售保健食品，经常出现产品质量不合格、虚假宣传等现象，概括为以下几点：

1、违法添加和擅自更改配方。如在减肥类产品中非法添加西布曲明、酚酞等，在抗疲劳产品中非法添加枸橼酸西地那非、他达那非等；在辅助降血糖产品中非法添加苯乙双胍、格列本脲等。

2、假冒保健食品批准文号。例如，2013 年 2 月原国家食品药品监管局在《关于查处健康牌减肥胶囊等假冒伪劣保健食品的通知》 里公布的 130 种违法保健食品就有 128 种属于假冒批准文号。

3、违法宣传与违法标注。企业虚假标注原料名称、含量、保健功能、适宜人群、食用方法等。例如，汤臣倍健在2012年曾因部分声称具有保健食品功能的产品并无保健食品标志，涉嫌虚假宣传引发消费者质疑。

4、原料中的农药残留导致的污染也不容忽视，如重金属和农药残留问题。

5、不合理的使用保健食品。如消费者超量摄入保健食品可能会导致不同程度的中毒。目前保健品市场上比较常见原料杏仁、桃仁、肉豆蔻、决明子等均具有一定的限量标准，食用过多均能引起中毒。

二、引起安全问题的主要原因

    我国对于保健食品的注册审批十分严格，申请者需要提供证明产品安全性和保健功能的评价材料，包括目录外原料及产品的安全性、保健功能试验评价材料，人群食用评价材料，以及涉及兴奋剂、违禁药物成分等检测报告等。  然而市面上的保健食品仍然存在安全问题，原因主要有以下几点：    

1、注册审批环节与监督管理环节脱节，无法实现即时上下传导，各监管环节未能形成一个有机整体。一些产品重复审批、流程冗长，浪费社会资源，审批的重点往往偏离了安全性和功能效果。

2、没有建立完整的保健食品安全性可追溯体系，同时缺乏相应的风险管理措施。

3、消费者缺乏必要的知情权。尽管有保健食品查询网站，但普通消费者不方便查询相关信息，存在信息的不对称现象。

4、保健食品高利润、高市场需求，且惩罚力度过低，使不法商家违法生产销售保健食品。

5、消费者对保健食品常识了解很少，不能正确合理的购买保健食品，容易被不法商家欺骗。

三、我国保健食品立法与监管改革

       我国保健食品相关法律法规从1995年的《食品卫生法》开始经历过多次修改完善。2015 年新修订的《食品安全法》第七十六条规定：“使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册”；第一百五十二条规定“保健食品的具体管理办法由国务院食品药品监督管理部门依照本法制定”，在法律层面明确了全新的监管模式。新《食品安全法》旨在加强对保健食品市场的监管，整肃行业内的非法生产、经营及宣传等乱象，保护消费者权益、引导理性消费。

        2016 年2月新的《保健食品注册与备案管理办法》颁布，我国将对保健食品在准入上实行“备案+注册”、技术评审上实行“目录+评估”、事权划分上实行“总局+基层局”、规制方式上实行“自律+他律”的全新管理模式，这些举措的目标是提升行政监管效率，释放市场活力，把监管重心从许可转移到生产过程上。

        关于保健食品安全性的评价，按照食品毒理学的国家标准《GB 15193.2-2014食品安全国家标准 食品毒理学实验室操作规范》实施。

四、保健食品发展趋势及建议

1、严格管理保健食品中药材原料的使用。中医往往强调个体差异，作为保健食品长期食用，对不适合个体可能存在药物滥用的风险。 为确保保健食品食用安全，应减少保健食品与中药的交叉，开展使用中药材原料保健食品长期安全性研究等。

2、政府应尽快完善上下游统一的监督管理标准体系，让注册监管信息和标准及时有效地贯穿到监督管理的各个环节，并加强风险分析、风险管理、风险交流。

3、加强保健食品的信息化管理与科普工作，加强舆论监督及公众交流，增加消费者的知情权。

4、鼓励企业创新，减少因审批环节复杂、检验方法局限造成的现有保健食品产品功能过于集中在免疫调节、缓解体力疲劳、调节血脂等几个功能上，避免过于激励的同质化竞争。

最后，鉴于目前保健食品市场的复杂性，建议消费者在购买使用保健食品时，在国家食品药品监督管理总局（http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1029/）网站上查询保健食品的相关信息，防止买到假冒伪劣产品，同时在服用保健食品时严格参照说明书。祝大家身体健康~

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