在日本政府及社会各界大力宣传改革工作方法，让员工减负时，作为公务员的中小学教师的超时工作问题，却很容易被忽略。

日本公立中小学教师的工作现状

日本文科省于2016年10月份到11月份之间，对400所公立中小学19638名教师的工作时间进行了调查。调查结果显示，小学教师每天的工作时间达到了11小时15分，中学教师达到了11小时32分。周末的加班时间也分别达到了1小时7分和3小时22分。小学和中学的副校长及教导等中层领导的工作时间则达到了12小时以上。

以我们家小e一年级时的老师为例，她一个人要上语文，数学，体育，手工等课程，课程多意味着相应的备课时间也多。课后看作业，课间和孩子们一起在教室外玩儿，查看家校联络本儿，和孩子们一起就餐，在我们看来几乎是没有任何多余时间的情况下，她还坚持每天给我们编写A4两面大小的班级通讯，让我们了解孩子在学校的学习状况。

有时候小e回家时也会说，老师告诉他们，家里晒的衣服都没有折叠。从小e偶尔带回来的这三言两语当中，我们也侧面了解到老师在工作繁忙之后无暇顾及家庭的状况。

2016年9月8日推特账号kaoru发出的信息获得了45908次转发，26000多次点赞。

【请给予我们休息的权利。请给予我们像普通人一样过日子的权利。现在这种 一天待在学校16个小时的生活实在是太异常了。晚上10点打电话到学校的家长，当您在抱怨「为什么某某老师已经回去了?」并为此而生气时是否想过，晚上10点打到学校的电话还能接通，难道不觉得这很奇怪吗？】

据说kaoru是近畿地区一名公立中学教师，每天6点半就要到校，7点开始指导兴趣小组的晨练，课上完之后又要指导兴趣小组的活动，之后再完成各种书面材料，联系家长，每天都要晚上9点到10点之间才能回家。有时回家之后还不能马上休息，继续完成没做完的工作才能休息。

那么，日本中小学教师为什么需要如此长时间劳动呢？

首先是课时的增加。

2008年以后日本就对以往的“余裕教育”进行了反思，重新开始了全国学习能力测试，并开始增加课时。在此次调查当中中小学教师也反应，主要还是因为授课时间增加造成平时的上班时间也相应变长。小学老师认为课时增加后，周末时间也不得不挪出时间来备课。而中学老师周末时却需要花费更多时间在学校的各种兴趣小组的指导工作上。

其次，“好老师”的道德绑架。

在一般民众，包括教师群体内都存在关于“好老师”的信仰。一个肯将自己的时间奉献给孩子的老师才能被称为老师；一个能够独立指导兴趣小组活动的老师才算是一名好老师。

正是这样的“好老师”信仰在背后推动着中小学老师工作，工作，再工作。在这种道德绑架之下，很多教师奉献了自己的时间，搞垮了身体，因过劳而突然离世的老师也有。2014年度因身心健康受影响而无法继续正常工作的教师达到了5045人。

最后，公立教员不属于【劳动基准法】保护对象。

按照日本制定的过劳标准来看的话，一个月加班100个小时，或者在2～6个月期间内平均每个月加班时间超过80个小时，就属于过劳了。如果从这一点来看的话，目前有众多的日本中小学教师处在过劳状态当中。

但是，日本公立中小学教员并不属于劳动基准法适用对象，即使中小学教师加班常态，能得到的补贴也仅相当于加班7，8个小时的金额。可以说，一个月80个小时的加班几乎都是义务加班。

如何减轻教师负担，改善中小学教师的劳动环境问题已经成为日本文科省亟待解决的课题。

为把握中小学教师工作时间，在一部分公立中小学已经导入了校务支援系统ICT。中央教育审议会特别部会认为提高ITC或退勤记录卡的利用率才能比较准确地把握教师的劳动时间。

但是，目前导入该系统的中小学仅占一成左右。利用出勤记录卡方式记载教师上下班时间和什么措施也没有的实施的中小学也在一成左右。将近百分之六十的学校还是靠管理层人员的巡视等来完成教师考勤。事实上，这一措施也很难把握中小学教师的实际劳动时间。

对于中学老师在课外还要担任兴趣小组顾问的问题，日本文科省在4月份推行部活动指导员制度，引入校外教练指导校内兴趣小组活动，以减轻教师负担。

如果中小学教师的具体工作也能量化的话，或许对缩短中小学教师工作时间也有一定的效果。在改革工作方法的过程当中，唯独不能忘了中小学教师们的呐喊。