今年3月，习近平总书记在湖南考察时强调：“要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。” 4月，习近平总书记在重庆考察时指出：“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”接连两次地方考察，持续关注基层减负，不断释放为实干撑腰的信号。基层减负是一道暖心令，更是一道鼓劲令，激发广大干部的热情和动力。

随着“互联网+政务”在基层治理中应用，催生了“指尖上的形式主义”现象。“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，主要表现为通过移动互联网新技术、新平台（如微信群、政务App等）加重基层负担的现象。

在实际中体现为在利用手机APP、微信公众号、小程序等数字化工具进行基层治理和服务时，过度追求形式化、数量化，而忽视实际效果和群众需求，徒增基层工作人员压力，成为基层新烦恼。

建设过程“重数量不重质量”，缺乏统筹、多头重复开发。在推进数字化治理过程中，由于缺乏统一规划和统筹协调，不同部门各自为政，不同条线、不同层级的部门盲目上马各类数字化项目，开发各类应用软件或小程序，这些应用功能相似或重叠，且数据不互通，形成“信息孤岛”，增加基层工作人员的负担，也降低工作效率。

 推广过程‘重数量不重实绩’，强制使用、滥用排名。在推广使用数字化工具时，一些地方或部门过于强调注册量、使用量、覆盖范围等数量指标，甚至通过行政手段强制要求基层单位或个人下载、使用特定APP或小程序，忽视实际效果和对群众实际帮助。同时，滥用排名机制，将APP下载量、活跃度等作为考核基层工作成效的重要依据，导致基层为排名而“刷数据”，忽视了实际工作的质量和效果。

 使用过程‘重形式不重实效’，过度留痕、走形变味等。在实际工作中，一些数字化工具被过度形式化，要求基层工作人员频繁登录各种应用软件上传工作照片、视频、报告等作为“留痕”，导致干部大量时间被消耗在填写表格、上传图片和打卡签到等看似必要的“留痕”行为。同时，一些数字化工具使用还可能出现走形变味情况，原本用于提高工作效率工具被用于形式主义的展示和汇报，失去其应有价值。这些现象既增加基层干部工作负担，还可能导致工作重心偏离，工作流于形式，忽视工作实际效果和质量。 

“指尖上的形式主义”，既是“老病灶”，也有“新症状”，长期以往，基层干部忙着“键对键”，而不顾“面对面”，围着“指上考核”转，而不是围着百姓转，其结果必然是苦了基层、累了群众，妨碍了政策，浪费了资源。 

扼杀基层干部干事创业热情。基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，承担着大量的实际工作。然而，层层加码和过度留痕，使得原本简单的问题复杂化，当过多的时间和精力被用于应对各种形式主义的“指尖任务”（如过度使用APP打卡、上报材料、填写电子表格等），而非解决实际问题，会消磨基层干部工作热情，降低成就感，造成责任感缺失。 

损害党群干群鱼水之情。“指尖上的形式主义”，使得基层干部抱着手机，忙着“键对键”，而不顾“面对面”，围着“指上考核”转，而不是围着百姓转，干部被形式化工作绑住手脚，无法深入了解和解决群众的实际问题，亟待解决的问题长期搁置，甚至影响攸关人民利益的政策制定与社会资源配置，导致干群关系疏远，影响党群关系的和谐。 

妨碍党的方针政策走深走实。党的方针政策是指导国家发展、促进社会进步的重要指针。但如果在执行过程中，基层工作被形式主义所困，特别是通过“指尖”形式进行的表面化、虚假化操作，就会导致方针政策难以真正落地生根，影响其实施效果，甚至扭曲政策初衷。 

数字化智能化时代，借助信息技术提升基层治理效能这是大势所趋。然而，“指尖上的形式主义”最终导致非但不是“指尖上的便利”，却成为了基层干部群众负担，“屏对屏”成了“隔心墙”，是形式主义“新变种”。

上面千条线，下面一根针。党风正则人心齐，人心齐则事业兴。必要的形式不可或缺，但脱离实际的形式主义万万不可要，它是横亘在理论和实践、党和群众之间的一堵无形之“墙”。不拆除这堵“墙”，党的方针政策就难以树立起公信力，党员干部说话办事就没有号召力，各级党组织就会缺少凝聚力。

（玛纳斯县北五岔镇党委地里达尔撰）