不得将境内电视剧委托给港、澳、台电视制作机构或从业人员制作。如确有必要聘请港、澳、台从业人员参与境内电视剧拍摄的，须事先报批。但要求：

1．一部境内电视剧中，港、澳、台从业人员担任导演、主要演员、编剧、摄像等主创人员的，不得超过五人。

2．剧中男女主角不得同时由港、澳、台演员担任。

3．港、澳、台演职人员每人受聘参与境内电视剧制作的次数，一年内不得超过两部。

4．不得聘用港、澳、台从业人员担任监制、制片人(含执行制片、总制片人等)、出品人、顾问等职务。

今天一早，FAN娱乐的朋友圈就被上述内容刷屏了，被视为说关于港澳台人员特别是境外人员审批又收紧的信号。而且贴出了北京市新闻出版广电局时间为2017年12月12日发布的关于“境外人员参与电视剧拍摄初审”事项编号为【L670200】办事指南，其中“办理条件及审查标准”的第四条写明的就是上述内容。该审批标准就是来源于《关于加强对聘请港、澳、台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知》（总局广发外字〔1999〕518号）的第四条的原文内容。

同时小FAN也发现不仅仅是北京广电，湖南省新闻出版广电局（版权局）于2018年1月15日发布的《关于进一步加强涉外事项管理的通知》中也明确：

 一、审批依据

 1.境外人员及机构参加广播影视节目制作审批

①《外国人参加广播影视节目制作活动管理规定》（广发外字[1999]269号）

②《关于加强对聘请港、澳、台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知》（广发外字[1999]518号）

③《关于进一步加强港澳台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知》（广发外字[2002]99号）

 但是就在今年2月28日，国台办和国家发改委等29个部门发布的“关于印发《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》的通知”中明确规定：

第十八条 台湾人士参与大陆广播电视节目和电影、电视剧制作可不受数量限制。

第十九条 大陆电影发行机构、广播电视台、视听网站和有线电视网引进台湾生产的电影、电视剧不做数量限制。

第二十条 放宽两岸合拍电影、电视剧在主创人员比例、大陆元素、投资比例等方面的限制；取消收取两岸电影合拍立项申报费用；缩短两岸电视剧合拍立项阶段故事梗概的审批时限。

怎么也就刚过去一个多月，政策又开始严控啦？

答案是否定的！

小FAN带领大家来分析一下吧！首先我们来对比看下两份文件:

 第一份《关于加强对聘请港、澳、台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知》（总局广发外字〔1999〕518号），该文现在属于生效状态，所以各地方广电系统的审批依据上也依然在使用。该文件属于国务院部门发布的规范性文件。

第二份《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》是2018年2月的最新政策，是国台办联合国家发改委牵头，经过29个部门同意的，这其中也包含了发布前一份文件的发布主体 “新闻出版广电总局”（原广电总局）。该文件也属于国务院部门发布的规范性文件。

也就是说这两份均出自“新闻出版广电总局”的规范性文件，效力应该以最新的一份为准，台籍人士肯定是要参照最新规定执行！

其次，关于港澳人士的规定，由于现在没有新的规定出台，小FAN也特意电话咨询了广电总局的工作人员，得到的答复是：

总局只受理地方广电对口人员咨询，让小FAN咨询所在地方的相关部门......

在咨询了“上海文化广播电视管理局”关于电视剧审批的相关工作人员后，工作人员明确答复：

港澳人士参照国台办等关于台籍人士最新规定处理。所以建议各个地方的人员也跟当地广电在确认一下，具体港澳人士的审批办法。

所以关于港澳台人员审批又收紧，完全是误传哦！！！

小FAN在这也提醒各位电视剧制作单位：

现在港澳台人员的人数限制放开后，不受具体人数限制

但该报审的港澳台主创的人员还是一个也不能少

电视剧中的主创人员中需要审批的为：

编剧、制片人、主要演员、导演

（注：咨询上海广电相关工作人员）

除港澳台之外的其他境外人员究竟又是如何规定呢？用一张图来给大家解释一下吧！

而且，关于境外人员的境外主创人员的人数限制上，小FAN在三月中旬咨询上海广电的相关工作人员时，得到的答复是中方人员不得少于1/3即可。但是今天小FAN在咨询其他境外主创人员的人数限制时，工作人员是说需要再查询之后答复，让小FAN过后再电话咨询......

也只好这样了，由于电视剧境外人员的审批不像电影是直接向广电总局申请的，而大部门是通过省级广电部门初审之后再由广电总局来审批。

所以上述审批事项的上海广电后续答复，小FAN会持续帮大家跟踪汇总，争取帮大家早日理清这审批道路上的各项规定！