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这个周五晚间市场上有种乐观说法，说证监会周五给市场发了三个大红包：一是减持规定将做修改；二是IPO批文家数与金额有所变化；第三个则是可转债。紧接着央行也发了第四个红包：6月拟开展MLF、28天逆回购。

红包一、大股东减持如何规范

问：市场反映，少数上市公司的大股东以及对公司经营管理有影响力的股东清仓式减持、断崖式减持等现象引起广泛关注，对市场稳定运行造成一定的冲击。对此，证监会有何评论？

答：规范上市公司股东减持行为是资本市场基础性制度组成部分。自2016年1月发布实施《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》以来，我会在监管工作中一直持续关注相应的效果及问题。

总的来看，《若干规定》在规范上市公司股东减持行为，促进上市公司稳健经营、回报中小股东，支持资本市场健康发展等方面发挥了积极作用。同时，也出现了一些值得重视的新情况、新问题。对此，我会高度重视，专门组织力量进行了研究评估。

近期，在总结前一段实践经验和有关研究成果的基础上，借鉴国际通行做法，我会将修改《若干规定》，上海、深圳证券交易所也将完善相应的交易规则，引导上市公司有关股东减持行为规范有序进行。

国际通行的做法哪个值得借鉴？

证监会新闻发言人表示，修改《规定》将在总结前一段实践经验和有关研究成果的基础上，并借鉴国际通行做法。记者梳理发现，美国等境外发达证券市场，在锁定期和信息披露上要求严格。

美国经验：

资料显示，美国形成了一系列完整的法律法规，最为著名的是1933年颁布的《144号条例》，从证券的交易方式、交易申报、锁定期和减持数量等方面对大股东减持作了规定和限制。具体来看：

锁定期要求方面，144规则对所有受限证券均规定了锁定期，并根据发行人类型的不同，规定了不同的锁定期：对报告公司发行的受限证券，锁定期为6个月；对非报告公司发行的受限证券，锁定期为1年。锁定期从买入证券并支付完毕全部对价后起算。

交易申报要求方面，发行人的关联方在任意三个月内减持总量超过5000股，或者总金额超过5万美元的，应当向SEC提交144表格。要求填写的信息主要涉及发行人的基本信息、本次减持数量、前三个月的减持情况等。此外，如果减持的证券是在全国性证券交易所交易的证券，证券持有人还应当向交易所递送144表格。

交易方式要求方面，发行人的关联方只有通过“委托经纪商进行交易”“直接与做市商进行交易”“无风险自营交易”等方式减持时，才无需向SEC注册。

减持数量限制方面，发行人的关联方每任意三个月内可减持证券的数量总额不得超过“发行人流通在外证券总量的1%”、“履行交易申报要求的前四周内，该证券的每周平均交易量”两值中的较大值。

红包二 | IPO核发家数与金额有变化？

值得注意的是，周五晚间证监会例行发布的IPO批文有了新的变化，证监会核发了7家企业IPO批文，筹资总额不超过23亿元。不管是是核发家数，还是筹资总额都是年内最低点。

有市场人士提出，这或许与端午小长假有关，但记者查阅资料发现，清明小长假与端午小长假一样，同样是三个交易日，但清明节前公布的家数仍为10家，募资额为59亿。如此比较，还是可以看到变化。

红包三 | 可转债改为信用申购

周五的例行新闻发布会上，证监会就可转债、可交换债发行方式，将现行的资金申购改为信用申购。新闻发言人邓舸表示，此举旨在为解决可转债和可交换债发行过程中产生的较大规模资金冻结问题。

据了解，现行可转债、可交换债的发行采用资金申购方式，易产生较大规模冻结资金，对货币市场和债券市场造成一定的扰动。2015年至今发行的可转债，发行期间平均冻结资金规模为发行规模的93倍，单只最大冻结资金量近5400亿元。本次改革将申购时预先缴款调整为确定配售数量后再进行缴款。

对于网下投资者，承销商今后不再按申购金额的比例收取保证金，基于管理承销风险的考虑，可向网下单一申购账户收取不超过50万元的申购保证金，并在发行公告中明确约定网下投资者违约时申购保证金处理方式。

红包四 | MLF、28天逆回购

央行已经关注到市场对6月份资金面的预期，并拟作相关安排，保持流动性基本稳定。

昨日，据央行主管的《金融时报》称，5月25日市场利率定价自律机制座谈会上，央行表示已关注到市场对半年末资金面存在担忧情绪，考虑到6月份影响流动性的因素较多，拟在6月上旬开展MLF操作，并择机启动28天逆回购操作，搭配好跨季资金供给，保持流动性基本稳定，稳定市场预期。

信息来源/证券时报、上海证券报

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