004【GlobalEE】环境治理的公众参与

这是第五周的一节课程,归属在Environmental governance环境治理里面,探讨的是Public Engagement,所以归纳起来,就是【环境治理的公众参与】

[导师】

这一节的导师名字叫Dr. Marc Stern,是一名副教授。他主要研究的是在环境教育的背景下,人会有哪些行为,所以感觉是偏社会学和环境学的交叉研究,并且更偏社会学方面。因为这个课程本身的目标就是通过多种学科来解决环境问题,这一节也是这样的一个体现。(个人理解不一定对,建议参考英文原文)。

Marc Stern

Dr. Marc Stern is an Associate Professor in the College of Natural Resources and Environment at Virginia Tech. He teaches courses in Environmental Education, Environmental Interpretation, Social Science Research Methods, and the Human Dimensions of Natural Resource Management.  His research focuses on human behavior in the contexts of environmental education, communications, conservation projects, environmental conflicts, natural resource planning processes, and sustainability

【课程】

课程6分50秒


【延伸阅读】

延伸阅读的材料有两份

《Stern, M. J. and T. D. Baird. 2015. Trust ecology and the resilience of natural resource management institutions. Ecology and Society 20 (2): 14.》

http://www.ecologyandsociety.org/vol20/iss2/art14/

《Stern, M.J. and K.J. Coleman 2015. The multi-dimensionality of trust: applications in collaborative natural resource management. Society and Natural Resources 28(2): 117-132.》

http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/08941920.2014.945062


一份是《生态与社会》期刊上的一篇文章,题目是《Trust ecology and the resilience of natural resource management institutions.》,从句子机构来看,就是关于natural resource management institutions的Trust ecology和resilience。

natural resource management institutions=自然资源管理机构,可这些机构是什么机构呢?是否可以理解为类似中国的林业局?经过百度,在2014年的时候有这样的文章

《人民日报》消息 中央财经领导小组办公室副主任杨伟民,2014年9月20日在莫干山完整阐释中央的生态文明制度体系框架。他透露,对自然资源管理,将建立类似“国资委”的管理机构,如何建还在研究和讨论中。

所以这在中国应该还是一个比较新的一个议题,应该问题的核心是其实自然自由和多个部门都有关,将所有者和管理者分开,比如说土地所有者属于国土,但是管理上有没有更高层面的管理?不过这个仅仅是一个提议,并没有具体的落实措施。

Trust ecology和resilience粗看就更费解了,用Trust ecology做关键词去搜,在百度学术上可以搜到一篇《Dynamic Balance and Sustainable Development of China's Trust Ecology》,结合这篇论文的简介,推断Trust ecology翻译为“生态信托”。但是生态信托又找不到更多的信息,因为生态在中国更多称为环境,试着找了一下“环境信托”,出现这样的信息,所以感觉还是翻译成“环境信托”或者“公共信托原则”比较适合。

国家环境信托基金 (NETFUND)是"环境管理协调法案"简化了77个零散环境立法机构,为了环境管理、能力建设、环境奖励、环保刊物和学者筹集基金而建立起来的。

环境公共信托理论是以保 护环境公共利益为根本目的的一种公益信托理论。该理论通过确立环境资源的社会公共财产属性和双重所有权权属关系,明确政府作为管理、保护环境资源的法律责 任主体,赋予公民以及后代人环境权,设置环境公益诉讼制度,借助司法力量监督环境法律的实施,以达到保护环境资源生态价值和环境公共利益的目的。环境公共 信托理论的环境公益保护理论构想和制度设计,对提升我国的环境法制理念,促进我国的环境法制的完善具有重要的借鉴意义。

起源于罗马法的公共信托原则在 美国的自然资源管理领域发挥着积极作用,公共信托原则认为全体人民委托国家为了共同利益管理自然资源,全体人民是自然资源的实际所有者,国家是名义上的所 有者、实际上的管理者,国家只能为了自然资源的公共用途进行管理、开发。我国自然资源管理中问题丛生,自然资源的总量和质量都不如人意,因此,可以借鉴公 共信托的理念检视政府在自然资源资源管理中的问题成因。

可resilience又是什么玩意,弹性?环境信托的弹性又是个啥?

回归到论文本身,关键词中有一个System flexibility,制度弹性,所以这里探讨的是公共信托原则的一个尺度。

所以拼凑起来个人理解是——

《与环境管理机构有关的公共信托原则应用尺度

另一份是

《The multi-dimensionality of trust: applications in collaborative natural resource management》

公共信托原则在自然管理机构中的多维度协同应用

简介中比较核心的一句话是:

We describe four forms of trust relevant to collaborative (and other forms of) natural resource management: dispositional trust, rational trust, affinitive trust, and procedural trust.

四种信托类型,这里需要再了解一下什么是公共信托原则

公共信托原则指政府接受全体人民的委托,义务性管理诸如海洋、湿地、湖泊、河流等资源,维护特定的公共信托用途,因而不能如同私人财产所有者一样可以随意处置这类财产的用途,而作为公众中的任何一员,则有权基于该资源本来的公共信托用途进行非排他性的使用,并在政府不履行其信托义务时,有权向法院起诉,以强制政府履行义务

dispositional trust信任信托——对应解释中的政府接受全体人民的委托,人民因为信任政府而委托。

rational trust理性信托

affinitive trust人性信托

and procedural trust.诉讼信托——对应解释中的(作为公众中的任何一员,则有权基于该资源本来的公共信托用途进行非排他性的使用,并在政府不履行其信托义务时,有权向法院起诉,以强制政府履行义务)


【讨论】

Public engagement Discussion

Consider a public engagement challenge you face.  This could be an outreach event, a partnership challenge, an effort to influence conservation policy, or any number of other encounters with diverse stakeholders.

Identify the important stakeholders

Consider the degree of pre-existing (dispositional) trust your target audiences might have for, your organization, and/or other organizations involved.

Come up with some strategies for building (and maintaining) each form of trust (rational, affinitive, and procedural).


个人水平有限,如有疏忽,如果你是简书的用户,欢迎在评论留言探讨

也可以通过下面的方式联系我:

邮件328383262@qq.com

微信:liliqiong007(添加请注明“环境教育”)

李丽琼 记于2016年3月13日

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